Вопросы-ответы "Реабилитация инвалидов"

Уважаемая Альфия Асхатовна!

Согласно п.1 статьи 107 Трудового кодекса РК (далее-Кодекс) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Система оплаты труда определяется условиями трудового, коллективного договоров и (или) актами работодателя.

При этом согласно п.3 статьи 104 Кодекса минимальный размер месячной заработной платы или размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, предусмотренный условиями трудового, коллективного договоров и (или) актами работодателя, не может быть ниже минимального размера месячной заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом Республики Казахстан о Республиканском бюджете.

В соответствии с Законом РК «О республиканском бюджете на 2019 – 2021 годы» на 2019 год минимальный размер месячной заработной платы составляет 42 500 тенге.

Минимальный размер часовой заработной платы работника, выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера месячной заработной платы, деленной на среднемесячное количество рабочих часов согласно балансу рабочего времени на соответствующий календарный год.

Таким образом, согласно вышеуказанному при установлении заработной платы работнику работодатель обязан соблюдать требования п.3 статьи 104 Кодекса.

При этом, согласно статье 103 Кодекса заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени.

Вместе с тем оплата труда работников государственных учреждений и казенных предприятий определяется постановлением Правительства Республики Казахстан от       31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее – Постановление).

Согласно пункту 3 Постановления должностные оклады (ДО) (тарифная ставка) работников организаций определяется путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их должностных окладов (тарифной ставки) в зависимости от отнесения занимаемых должностей к функциональным блокам и стажа работы по специальности, присвоенных квалификационных разрядов (для рабочих), на размер базового должностного оклада (БДО).

Коэффициенты для исчисления должностных окладов утверждены приложением    2 Постановления.

Размер БДО на сегодняшний день составляет 17697 тенге.

Для определения должностных окладов уполномоченными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду утверждаются реестры должностей гражданских служащих по соответствующим сферам деятельности.

К примеру, реестр должностей гражданских служащих в сфере образования и науки утвержден приказом Министра образования и науки Республики Казахстан                           от 29 января 2016 года №123 «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в сфере образования и науки» (далее - Реестр), согласно которому сурдопедагог высшего уровня квалификации в зависимости от категории определен по звеньям В2-1, В2-2, В2-3, В2-4.

Например, должностной оклад сурдопедагога высшего уровня квалификации без категории (В2-4) со стажем работы до одного года составляет  72 557,7 (4,10*17697) тенге.

Уважаемый Назар Михайлович!

          Рассмотрев Ваше обращение сообщаем следующее.

          Порядок установления инвалидности регламентирован Правилами проведения медико - социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 30 января 2015 года № 44 (далее – Правила).

          Согласно пункту 34 Правил, освидетельствуемому лицу или его законному представителю выдаются:

          1) в случае установления инвалидности – справка об инвалидности по форме согласно приложению 12 к настоящим Правилам;

         2) в случае разработки социальной и профессиональной части ИПР – выписка из социальной и профессиональной части ИПР;

           3) в случае установления степени УОТ – справка о степени утраты общей трудоспособности по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

          4) в случае установления степени УПТ – справка о степени утраты профессиональной трудоспособности, выписка из справки о степени утраты профессиональной трудоспособности и акта медико-социальной экспертизы по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам;

           5) в случаях определения нуждаемости пострадавшего работника в дополнительных видах помощи и уходе – заключение о нуждаемости пострадавшего работника в дополнительных видах помощи и уходе по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам;

        Пунктом 36 Правил, отдел методологии и контроля МСЭ на основании акта МСЭ, журнала протоколов, журнала регистрации бланков строгой отчетности и (или) копии выписки из справки об инвалидности и акта медико-социальной экспертизы, выписки из справки о степени утраты общей трудоспособности, выписки из справки о степени утраты профессиональной трудоспособности и акта медико-социальной экспертизы выдает письменное подтверждение (в произвольной форме) об инвалидности и (или) степени утраты трудоспособности.

          В связи с вышеуказанным Вы можете обратиться в территориальный отдел МСЭ по месту переосвидетельствования.

Уважаемая Мукадас Мухамедьяровна!

В настоящее время, социальная защита лиц, утративших трудоспособность, является трехуровневой и состоит из следующих выплат.

Первый уровень – базовый. На базовом уровне предоставляется государственное социальное пособие по инвалидности, размер которого зависит от группы и причины инвалидности, а так же от величины прожиточного минимума, установленного Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Второй уровень – обязательный. Это - социальные выплаты на случай утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС), если лицо с ограниченными возможностями являлось участником системы обязательного социального страхования и за него работодатель уплачивал социальные отчисления в ГФСС.

Размер этих выплат зависит от среднемесячного дохода, с которого уплачивались социальные отчисления, стажа участия в системе обязательного социального страхования и степени утраты общей трудоспособности.

Третий уровень – дополнительный. На этом уровне производятся социальные выплаты, если утрата трудоспособности связана с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

Если работодатель заключил в пользу пострадавшего работника договор страхования от несчастных случаев, то лицу с ограниченными возможностями производятся страховые выплаты из страховой организации, с которой был заключен договор страхования работника от несчастных случаев.

Если работодатель не заключил договор страхования, то выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью работника, работодатель осуществляет за счет собственных средств.

Размер указанных выплат зависит от заработной платы, получаемой до увечья и степени утраты трудоспособности.

Уважаемая Мадина Айдархановна!

В соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов», инвалиды обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными (компенсаторными) и специальными средствами передвижения согласно ИПР.

Инвалиды от трудового увечья или профессионального заболевания, полученного по вине работодателя, также обеспечиваются вышеуказанными средствами согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида за счет средств работодателя в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Нуждаемость пострадавшего работника в дополнительных видах помощи, в том числе на приобретение специального автотранспорта, с учетом медицинских показаний определяется отделом медико-социальной экспертизы, с выдачей пострадавшему работнику соответствующего заключения в соответствии с  пунктом 47 Правил проведения медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 44.

В соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов», определен Перечень технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам, где обеспечение специальным автотранспортом инвалидов с последствиями трудового увечья отсутствует.

Учитывая изложенного, считаем, что при определении периодичности обеспечения спецавтотранспортом работника инвалида по трудовому увечью, необходимо учитывать степень амортизации автотранспорта, а также исходить из финансовые возможностей работодателя.