Вы здесь

Методические рекомендации по отнесению должностей гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета к функциональным блокам Реестра должностей гражданских служащих и квалифицированным рабочим

«Утверждаю»

Министр здравоохранения и социального развития

Республики Казахстан

                                ____________Т.Дуйсенова                                                                    

                                                                                                                              18 января  2016 года

 

Методические рекомендации по отнесению должностей гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета к  функциональным блокам Реестра должностей гражданских служащих и квалифицированным рабочим

 
                  1. Общие положения

1. Методические рекомендации разработаны на основе Классификации должностей гражданских служащих (за исключением квалифицированных рабочих), работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета по функциональным блокам, согласно приложению 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря  2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», в целях оказания методической помощи уполномоченным государственным органам соответствующих сфер деятельности по разработке Реестра должностей гражданских служащих.

2. Должности гражданских служащих ранжированы в соответствии с принципом блокового разделения и наличия разных уровней оплаты в зависимости от функциональных обязанностей, отраслевых специфик выполняемой работы, уровня образования и профессиональной квалификации работников.

3. Функциональные блоки включают:

1) Блок А (управленческий персонал) - (далее-Блок А);

2) Блок В (основной персонал) - (далее-Блок В);

3) Блок С (административный персонал) - (далее-Блок С);

4) Блок D (вспомогательный персонал) -  (далее-Блок D).

 

2. Отнесение должностей гражданских служащих к Блоку А

4. Блок А состоит из руководящих работников государственных учреждений и государственных казенных предприятий. Данный блок учитывает место руководящего работника в иерархической системе управления государственных учреждений (далее - ГУ) и государственных казенных предприятий (далее - ГКП), а также связанные с этим полномочия в части принятия управленческих решений, сложности и ответственности работ, значимости последствий от реализации принимаемых решений.

К Блоку А в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями относятся должности гражданских служащих, требующие наличия высшего или среднего профессионального образования и выполняющие функции организационного управления. 

Блок А  разделен на три звена (А1, А2, А3), где каждый из них имеет по 7 ступеней.

Разделение должностей руководителей на звенья и ступени в Блоке А обусловлено двумя критериями - уровень организационного менеджмента и уровень управленческой ответственности.

По уровню организационного менеджмента:

к звену А1 относятся первые руководители и заместители руководителей   ГУ и ГКП.

к звену А2 относятся  руководители и заместители руководителей структурных подразделений ГУ и ГКП[1].

к звену А3 относятся руководители и заместители руководителей подразделений, входящих в состав структурных подразделений ГУ и ГКП[2].

 В соответствии с идеологией нового реестра представляется возможным провести четкое разграничение руководителей между уровнями внутреннего управления, где каждому уровню менеджмента характерны свои функциональные полномочия, обязанности и квалификации.

По уровню управленческой ответственности:

распределение работников управленческого персонала по ступеням производится согласно Распределению ГУ и ГКП соответствующей сферы на организации республиканского, областного, районного и сельского значения в зависимости от управленческой ответственности, утвержденному совместно с Реестром должностей гражданских служащих уполномоченных государственных органов соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду.

5. Основные критерий разделения ГУ и ГКП на организации республиканского, областного, районного и сельского значения в зависимости от управленческой ответственности.  

 


Примечание

Структурные подразделения ГУ и ГКП - обособленные крупные организационные единицы, выполняющие основные стратегические функции организации, имеющие в своем составе подразделения. Например,

 к структурным подразделениям высшего учебного заведения (далее – ВУЗ) относятся факультеты по специальностям, информационно-вычислительный центр и другие;

 к структурным подразделениям научно-исследовательского института (далее – НИИ) относятся клиники, лаборатории.

Подразделения структурных подразделений ГУ и ГКП - организационные единицы, входящие в состав основных структурных подразделений.

Например:

 к подразделениям ВУЗа относятся магистратура, докторантура, учебная лаборатория и другие;

 к подразделениям НИИ относятся группы (основных и обеспечивающих служб).

1) к организациям республиканского значения следует относить ГУ и ГКП:

выполняющие задачи общереспубликанского значения;

осуществляющие функции и оказывающие государственные услуги физическим и/или юридическим лицам в масштабе всей страны (или в масштабе нескольких регионов республики);

2) к организациям областного значения следует относить ГУ и ГКП:

выполняющие задачи областного значения (в том числе, города республиканского значения);

имеющие ярко выраженную территориальную специфику деятельности, осуществляющие функции и оказывающие государственные услуги физическим и/или юридическим лицам в масштабе одной или нескольких регионов;  

3) к организациям районного значения следует относить ГУ и ГКП:

выполняющие задачи районного значения (в том числе, города областного значения, района городов Астаны и Алматы);

имеющие ярко выраженную территориальную специфику деятельности, осуществляющие функции и оказывающие государственные услуги физическим и/или юридическим лицам в масштабе района/районов (города областного значения, районов городов Астана и Алматы).

4) к организациям сельского значения следует относить ГУ и ГКП:

  выполняющие задачи сельского значения;

  имеющие ярко выраженную территориальную специфику деятельности, осуществляющие функции и оказывающие государственные услуги физическим и/или юридическим лицам в масштабе села.

1. В соответствии с указанными критериями руководители ГУ и  ГКП разделены на три звена (А1, А2, А3), имеющие  по 7 ступеней:

В первом звене - А1:

А1-1 относятся  первые руководители ГУ и ГКП республиканского значения;

А1-1-1 относятся  заместители первых руководителей ГУ и ГКП республиканского значения;

А1-2 относятся  первые руководители ГУ и ГКП  областного значения;

А1-2-1 относятся заместители первых руководителей ГУ и ГКП  областного значения;

А1-3 относятся первые руководители ГУ и ГКП районного значения;

А1-3-1 относятся заместители первых руководителей ГУ и ГКП районного значения;

А1-4 относятся  руководители ГУ и ГКП сельского значения. 

Во втором звене - А2:

А2-1 относятся руководители структурных подразделений, заместители руководителя по административно-хозяйственной части и главные бухгалтеры ГУ и ГКП республиканского значения;

А2-1-1 относятся   заместители руководителей структурных подразделений, в том числе заместители главных бухгалтеров ГУ и ГКП республиканского значения;

А2-2 относятся  руководители структурных подразделений, заместители руководителя по административно-хозяйственной части и главные бухгалтеры ГУ и ГКП  областного значения;

А2-2-1 относятся  заместители руководителей структурных подразделений, в том числе заместители главных бухгалтеров ГУ и ГКП  областного значения;

А2-3  относятся руководители структурных подразделений, заместители руководителя по административно-хозяйственной части и главные бухгалтеры ГУ и ГКП районного значения;

А2-3-1 относятся  заместители руководителей структурных подразделений, в том числе заместители главных бухгалтеров ГУ и ГКП районного значения;

А2-4 относятся руководители структурных подразделений ГУ и ГКП сельского значения. 

В третьем звене - А3:  

А3-1 относятся   руководители подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП республиканского значения;

А3-1-1 относятся  заместители руководителей подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП республиканского значения;

А3-2 относятся   руководители подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП  областного значения;

А3-2-1 относятся  заместители руководителей подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП  областного значения;

А3-3 относятся  руководители подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП районного значения;

А3-3-1 относятся руководители отдельных подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП районного значения;

А3-4 относятся руководители структурных подразделений ГУ и ГКП сельского значения. 

Примечание:

в некоторых случаях к звеньям А1, А2 и А3 могут относиться отдельные должности, приравненные к данному уровню оплаты.

 

3.  Отнесение должностей гражданских служащих к Блоку В

7. К Блоку В относятся должности гражданских служащих, требующие наличия высшего или среднего профессионального образования и обеспечивающие реализацию основных задач и функций организации.

     Блок В состоит из:

1)   звена В1 является единым для всех сфер деятельности;

2)  звеньев В2, В3, В4 для сфер «Образование» и «Здравоохранение»;          

3) звеньев В2, В3 для «Прочих сфер».

8. Разделение работников основного персонала на ступени в Блоке В осуществлено по двум критериям:

уровень профессионального образования, квалификации;

наличие квалификационной категории.

9. К звену В1 входят преподаватели ВУЗов, организаций технического и профессионального образования, институтов повышения квалификации, а также работники науки, научно-практических центров и эксперты, занимающиеся экспертизой. 

 Данное звено состоит из 5 ступеней  (В1-1, В1-2, В1-3, В1-4, В1-5), должности которых разделены в зависимости от уровня образования, квалификационных характеристик, наличия ученых степеней и званий, а также профессионального опыта.

10. К звену В2 сфер «Образование» и «Здравоохранение» входят специалисты основного персонала высшего уровня квалификации (учителя и врачи всех специальностей).

1) Данное звено состоит из 4 ступеней (В2-1, В2-2, В2-3, В2-4), должности которых разделены в зависимости от наличия  квалификационных категорий, присваиваемых в порядке, установленном уполномоченным государственным органом соответствующих сфер деятельности:

В2-1  относятся специалисты (учителя и врачи всех специальностей) высшего уровня квалификации высшей категории;

В2-2 относятся специалисты (учителя и врачи всех специальностей) высшего уровня квалификации  первой категории;

В2-3 относятся специалисты (учителя и врачи всех специальностей) высшего уровня квалификации  второй категории;

В2-4 относятся специалисты (учителя и врачи всех специальностей) высшего уровня квалификации  без  категории;

2) К звену В3 сфер «Образование» и «Здравоохранение» входят специалисты основного персонала высшего уровня квалификации (воспитатель, медицинская сестра, социальный педагог, педагог-психолог и другие).

Данное звено также состоит из 4 ступеней (В3-1, В3-2, В3-3, В3-4), должности которых разделены в зависимости от наличия  квалификационных категорий, присваиваемых в порядке, установленном уполномоченным государственным органом соответствующих сфер деятельности:

В3-1 относятся  иные специалисты  основного персонала высшего уровня квалификации высшей категории (педагог-психолог, социальный педагог, воспитатель, педагог дополнительного образования, медицинская сестра, провизор (фармацевт) и т.д.);

В3-2 относятся  иные специалисты  основного персонала высшего уровня квалификации первой категории (педагог-психолог, социальный педагог, воспитатель, педагог дополнительного образования, медицинская сестра, провизор (фармацевт) и т.д.);

В3-3 относятся иные специалисты  основного персонала высшего уровня квалификации второй категории (педагог-психолог, социальный педагог, воспитатель, педагог дополнительного образования, медицинская сестра, провизор (фармацевт) и т.д.);

В3-4 относятся иные специалисты  основного персонала высшего уровня квалификации без категории  (педагог-психолог, социальный педагог, воспитатель, педагог дополнительного образования, медицинская сестра, провизор (фармацевт) и т.д.).

3) К звену В4 сфер «Образование» и «Здравоохранение» входят специалисты основного персонала среднего уровня квалификации.

Данное звено также состоит из 4 ступеней (В4-1, В4-2, В4-3, В4-4), должности которых разделены в зависимости от наличия  квалификационных категорий, присваиваемых в порядке, установленном уполномоченным государственным органом соответствующих сфер деятельности:

В4-1 относятся специалисты  основного персонала среднего уровня квалификации высшей категории  (учителя всех специальностей, медицинская сестра, фельдшер,  акушерка, лаборант (медицинский) и т.д.);        

В4-2 относятся специалисты  основного персонала среднего уровня квалификации первой категории (учителя всех специальностей, медицинская сестра, фельдшер,  акушерка, лаборант (медицинский) и т.д.);        

В4-3 относятся специалисты  основного персонала среднего уровня квалификации второй категории (учителя всех специальностей, медицинская сестра, фельдшер,  акушерка, лаборант (медицинский) и т.д.);       

В4-4 относятся специалисты  основного персонала среднего уровня квалификации без категории (учителя всех специальностей, медицинская сестра, фельдшер,  акушерка, лаборант (медицинский) и т.д.).        

Вышеуказанное распределение должностей основного персонала работников организаций сфер образования и здравоохранения распространяются на работников организаций, занимающих соответствующие должности и выполняющих работы по специальности в других сферах деятельности.

11. К звеньям В2 и В3 «Прочих сфер»  относятся все должности основного персонала, кроме основных должностей работников сфер здравоохранения и образования. Например: архивист, артист, специалист по социальной работе, эколог, тренер, обеспечивающие реализацию основных задач и функции организации.

Звено В2  состоит из 4 ступеней:

В2-1 относятся специалисты основного персонала высшего уровня квалификации высшей категории;

В2-2 относятся специалисты основного персонала высшего уровня квалификации  первой категории;

В2-3 относятся специалисты основного персонала высшего уровня квалификации  второй категории;

В2-4 относятся специалисты основного персонала высшего уровня квалификации  без  категории.

Звено В3 состоит из 4 ступеней:

В3-1 относятся специалисты основного персонала среднего уровня квалификации высшей категории;

В3-2-специалисты основного персонала среднего уровня квалификации первой категории;

В3-3-специалисты основного персонала среднего уровня квалификации второй категории;

В3-4-специалисты основного персонала среднего уровня квалификации без категории.

4. Отнесение должностей гражданских служащих к Блоку С

12. К Блоку С относятся должности гражданских служащих, требующие наличия высшего или среднего профессионального образования, выполняющие административно-хозяйственные и правовые функции, обеспечивающие обслуживание организации.

13. Блок С является общим для всех сфер деятельности и состоит из трех звеньев: С1, С2,С3.

Разделение работников административного персонала на звенья в       блоке С определено на основе критерия - уровня профессионального образования и квалификации.

К звену С1 относятся заведующие хозяйственными подразделениями организаций и иные отдельные приравненные к ним должности;

К звену С2 относятся специалисты высшего уровня квалификации, выполняющие административно-хозяйственные и правовые функции, обеспечивающие обслуживание организации (например: бухгалтер, экономист, юрист, переводчик, менеджер по государственным закупкам, инспектор, инструктор, методист, редактор, статистик, техник и т.д.);

К звену С3 относятся:

специалисты среднего уровня квалификации, выполняющие  административно-хозяйственные и правовые функции, обеспечивающие обслуживание организации (например: бухгалтер, юрист, переводчик, экономист, инспектор, инструктор, методист, редактор, статистик, техник и т.д.);

руководители структурных подразделений, занятые хозяйственным обслуживанием организаций (бани, гаража, камеры хранения, костюмерной, котельной, молочной кухни, прачечной, склада, смены, станции, узла, участка, хозяйства, части и т.д.).

5. Отнесение должностей гражданских служащих к  Блоку D

14. Блок D является общим для всех сфер деятельностие, к которому относятся технические  исполнители организаций, выполняющие  технические функции и обеспечивающие функционирование организации. Например: архивариус, комендант, оператор, регистратор, диспетчер, секретарь, охранник, делопроизводитель, дежурные по бюро пропусков и т.д.

 

6. Отнесение квалифицированных рабочих  к  гражданским служащим

15. Квалифицированные рабочие, труд которых требует профессиональной подготовки и специальных знаний в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих относятся к гражданским служащим.

Изменён 1 марта, 2016 - 16:19
Достижения за годы независимости РК
Адресная социальная помощь
Онлайн калькулятор по исчислению АСП
Проверка статуса
Лучшие социальные проекты, реализуемые в Казахстане
Республиканский конкурс «Еңбек жолы»
Развитие трудовых навыков и стимулирование рабочих мест
НСК
Новый национальный классификатор занятий