check

Вы здесь

Отчет о реализации Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты РК за 2013 год

Отчет о реализации стратегического плана государственного органа

Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
(наименование государственного органа - разработчика)

на ___2011-2015__годы,
(плановый период)

утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан
(наименование правового либо нормативного правового акта,
которым утвержден стратегический план  государственного органа)

от «_31__»  _декабря _ 2010_года № __1507___

 

Период отчета 2013 год

 

1. Достижение целей, задач, целевых индикаторов,
мероприятий и показателей результатов

 

Стратегическое направление 1. Содействие росту  трудовых ресурсов
Цель 1.1. Содействие росту рождаемости
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 003, 005, 008, 012,028, 033

Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного срока (периода) достижения

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

план

факт

 

 

1

2

3

4

5

6

 

Целевые индикаторы

 

 

 

 

 

 

1. Удельный вес детей, охваченных системой социальной поддержки:

 

1) детей до одного года (по отношению к численности детей, рожденных  в соответствующем году),

 

 

 

статданные

%

79,6

73,8

Показатель выполнен  на 92,71%

В данном показателе предусмотрены 2 вида социальных выплат:

- пособие по уходу за ребенком из РБ

план 151,5 тыс. чел., факт  – 159,4 тыс.чел.;

- социальная выплата по уходу из ГФСС

план – 142,6, факт – 130,9 тыс.чел.

Причинами неполного исполнения планового показателя соц. выплаты (далее – выплаты) из ГФСС (77,1%) явилось:

1) в соответствии с  изменениями,  внесенными в Закон РК «Об обязательном социальном страховании» (далее – Закон) от 04.02.2013 г., введение  для назначения выплат дополнительного документа, подтверждающего факт потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, в частности:

- для работников – выписка из приказа работодателя, о том, что находится в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком;

- для самостоятельно-занятых лиц – копия заявления в налоговый орган о приостановлении их деятельности.

Таким образом, если раньше женщина могла обратиться за назначением сразу после рождения ребенка, то с введением этой нормы она ждет окончания больничного листа. В этой связи  количество назначений выплат за 2013 год уменьшилось. Следует отметить, что  данная норма исключена Законом РК от 10.01.2014г.  № 156-V;

2) согласно действующим нормам  за назначением выплат за рожденных в 2013 году детей за возможно обратиться в течении 12 месяцев с даты рождения ребенка, т.е. и в 2014 году.

 

в т.ч. охваченных социальными выплатами из ГФСС;

 

 

 

38

29,3

 

 

2) детей в возрасте до 18 лет (по отношению к общей численности детей)

 

 

12,9

11

 

Показатель выполнен

(отрицательная динамика – положительный эффект) 

 

Задача 1.1.1. Социальная поддержка семей с детьми

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1

2

3

4

 

 

 

1.      Средний размер государственных пособий (в отношении к предыдущему году):

 - на рождение ребенка

офиц. дан.

%

 

 

107

 

 

107

Показатель выполнен

 

- по уходу за ребенком до одного года

107

107

Показатель выполнен

 

- на детей в возрасте до 18 лет  из

 малообеспеченных семей

107

107

Показатель выполнен

 

1.        Средний    размер социальных выплат по уходу за ребенком до одного года из ГФСС (в  отношении  к   предыдущему году).

офиц. дан.

%

108

113

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1

2

 

1. Развитие системы социальной поддержки материнства и детства на основе:

1) совершенствования законодательства по вопросам  назначения и осуществления социальных выплат из ГФСС на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста одного года;

 

2) разработки и внесения на рассмотрение Правительства РК предложений:

по  изменению и дополнению условий назначения социальных пособий семьям с детьми (переход к обусловленным выплатам);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

повышению пособий на детей до 18 лет из  малообеспеченных семей за счет оптимизации иных видов социальных выплат.

 

 

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

 

 

В рамках ПСЭИ 16 ноября 2012 года подписано техническое задание на проведение исследования «Совершенствование системы оказания социальной помощи и поддержки». Срок реализации проекта с ноября 2012 года по июнь 2013 года. По результатом данного исследования во втором полугодии 2013 года на заседание РБК внесены предложения по выделению целевых текущих трансфертов на внедрение обусловленной денежной помощи в трех пилотных регионах. Акмолинская, Восточно-Казахстанская и Жамбылская  области. Согласно выписке из протокола заседания  РБК № 17 от 22 июля 2013 года предложения были поддержаны.

Министерством разработан проект Постановления Правительства,  который определяет Правила предоставления обусловленной денежной помощи. В основе данной инновации будет социальный контракт  активизации семьи, в котором с учетом  реальных возможностей самореализации членов  семьи будет выстроена система обязательств, включающая комплекс мер, таких как активные меры содействия занятости  и  меры социальной адаптации семьи.

Предлагается размер обусловленной денежной помощи  представить в виде разницы между среднедушевым доходом  малообеспеченной семьи и 60 % от ПМ  на условии выполнения членами семьи определенных контрактом обязательств. Таким образом, с учетом новых подходов к определению бедности эти меры будут способствовать повышению трудовой           мотивации и позволят укрепить экономическую самостоятельность получателей помощи. 

 

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

2. Повышение размеров государственных пособий семьям, имеющим детей

С учетом прогнозного уровня инфляции на 2013 год размеры пособий повышены на уровне 7%, утвержденного прогнозом макроэкономических показателей.

 

3. Расширение охвата работающих женщин системой социального страхования (в связи с наступлением рисков потери дохода в связи с беременностью и родами и уходом за ребенком по достижению им возраста 1 года)

 За 2013 год были проведены следующие мероприятия, направленные на расширение охвата системой обязательного социального страхования и повышение информированности:

-            в 14 областях и г.г. Алматы, Астана были проведены семинары по информационно-разъяснительной работе на тему: «Об изменениях и дополнениях, внесённых в Закон РК «Об обязательном социальном страховании РК»;

 - даны интервью на тему «Об изменениях и дополнениях, внесённых в Закон РК «Об обязательном социальном страховании РК» в следующих телепередачах  «Другими словами» (РТК «7 канал», участники - Президент АО «ГФСС» Курманов А.М., директор департамента стратразвития и инвеступравления  Болатбекова Г.К), «Дневник с Гульжан Мукушевой», «Открытая студия с Нурланом Еримбетовым» (РТК «Астана», участник - Президент АО «ГФСС» Курманов А.М), «Блог-пост СТВ» (РТК «Рахат, участник  управляющий директор АО «ГФСС»  Жаныбеков М.А.;

- на РТК «7 Канал» выступил Президент Фонда Курманов А.М. с интервью по разъяснениям основных направлений пенсионной реформы, а также изменений и дополнений, внесенных в Трудовой кодекс РК и Закон РК «Об обязательном социальном страховании»;

- РТК «Хабар» в передаче «Біз» с интервью «Развитие системы социального страхования в Казахстане» выступила директор департамента стратразвития и инвеступравления  АО «ГФСС» Болатбекова Г.К.,

- РТК «24.kz» в передаче «Интервью.кз» с интервью «Социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования – социальная поддержка» выступил Президент Фонда Курманов А.М.;

 - на РТК «Астана» был размещен документальный фильм по системе обязательного социального страхования;

- на РТК «31 Канал», «КТК» был размещен видеоролик «Социальные выплаты на случай потери работы из Государственного фонда социального страхования»;

- в эфире радиостанции «Радио NS» и «Казахское радио» был размещен аудиоролик по системе обязательного социального страхования на государственном и русском языках продолжительностью 30 секунд каждый (всего 1 200 выходов);

 - на «Казахском радио» в дискуссии по разъяснениям основных направлений пенсионной реформы приняла участие  директор департамента стратразвития и инвеступравления  АО «ГФСС» Болатбекова Г.К.;

-        принято участие и прочитаны доклады на различных семинарах, организованных Федерацией профсоюзов РК - 15, РГКП «Курсы повышения квалификации кадров МТСЗН» - 3, ТОО «Центр охраны труда и промышленной безопасности» - 13, РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда и социальной защиты населения РК» - 3;

       - в газетах «Экспресс - К», «Егемен Қазақстан» «Литер» «Казахстанская правда», «Айқын», «Экономика», «Әділет», в 27 региональных газетах была размещена статья Президента Фонда Курманова А.М. на государственном и русском языках;

      - в газетах «Егемен Қазақстан», «Экономика», «Казахстанская правда, «Айкын», «Литер»,  в журнале «Кадры» были размещены статьи директора стратразвития и инвеступравления  АО «ГФСС» Болатбековой Г.К.,

 - было выпущено 17 000 экземпляров плаката по СОСС, 500 000 экземпляров листовок по пяти видам социальных выплат из Фонда и 17 500 экземпляров сборника нормативных правовых актов по системе обязательного социального страхования в РК для распространения среди физических и юридических лиц; 13 800 экземпляров журнала «Выставка лучших социальных проектов, реализуемых в Казахстане».

- были представлены ответы на вопросы, поступившие через интернет ресурсы в количестве  1226, из них на сайт Фонда - 789 вопросов, на блог Министра труда и социальной защиты населения РК - 98, на сайт МТСЗН РК - 339. По телефону дано 288 консультации по вопросам системы обязательного социального страхования.

 

Стратегическое направление 2. Содействие продуктивной занятости

 

Цель 2.1.   Повышение уровня занятости населения

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 008, 012, 014, 015, 019, 028, 121, 128

 

Целевой индикатор

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Уровень безработицы

статданные

%

5,2

5,2

(4 кв. 2013г)

Показатель выполнен

 

2. Уровень женской
безработицы

статданные

%

6,6

5,8

 (4 кв. 2013г)

Показатель выполнен

 

3. Уровень молодежной безработицы

статданные

%

5,1

4,0

(4 кв. 2013г)

Показатель выполнен

 

2. Позиция в Глобальном индексе конкурентоспособности (ГИК) по показателю «Участие женщин в рабочей силе»

статданные

позиция

24

26[1]

Показатель невыполнен

По данному показателю   Казахстан переместился с 24 на  26 место, при этом сохраняя конкурентное преимущество в субиндексе «Эффективность труда», который улучшил позицию по сравнению с 2012 годом на 4 пункта и занял 15 место.

Следует также учесть субъективный характер методики определения значений ГИК ВЭФ, в рамках которой 70% основаны на опросе работодателей.

При этом необходимо отметить  следующие положительные тенденции, наблюдаемые в обществе.

В структуре экономически активного населения растет численность занятых женщин. Она составила в 3 квартале 2013 года  4,5 млн. женщин против 4,4 в 3 квартале 2012 года.

По официальным данным в третьем квартале  2013 года уровень женской безработицы составил – 5,8% , что ниже по сравнению с третьим кварталом 2012 г. на 0,7 процентных пункта (6,5 %) .

Кроме того, женщины активно участвуют в мероприятиях Дорожной карты занятости 2020 (далее – Программа).

По оперативным итогам 2013 года в числе участников Программы 48% составляют женщины. За 2013 год из 261,2 тыс. человек, обратившихся в органы занятости за содействием в трудоустройстве, 108,3 тысяч женщин трудоустроены на постоянные и временные рабочие места.

 

Задача 2.1.1. Повышение качества трудовых ресурсов

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

 

план

факт

 

1. Удельный вес лиц, направленных на профессиональное обучение (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)

офиц. дан.

%

-

-

Реализация показателя в 2013 году не предусмотрена

 

2. Удельный вес лиц,
охваченных переподготовкой и повышением квалификации, обучением основам предпринимательства из числа участников Дорожной карты занятости 2020 (ДКЗ 2020)

офиц. дан.

%

21,2

24

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1. Формирование общенациональной базы данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест

Во исполнение поручения Главы Государства постановлением Правительства от 19 июня  2013 года № 636 утверждена Дорожная карта занятости 2020, включающей оперативные меры антикризисного реагирования в случае ухудшения ситуации в мировой экономике  и системные меры по обеспечению продуктивной занятости граждан.

В результате программа   дополнила   уже  существующие механизмы содействия занятости  новыми, ориентировав  применение активных мер на потребности рынка труда, а также на фактическое создание рабочих мест, трудоустройство безработного населения.

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 1 июля 2013 года  № 299-ө-м утверждена и направлена заинтересованным министерствам и местным исполнительным органам для руководства и использования в работе Методика определения потребности в кадрах в разрезе специальностей, отраслей, регионов.

В течение 2013 года механизмы формирования общенациональной базы были отработаны, подготовлены соответствующие изменения в действующую Программу.  В  4 квартале 2013 года изменения были отработаны и согласованы с регионами и центральными государственными органами.

В декабре 2013 года в Дорожную карту занятости 2020 внесены изменения, предусматривающие  формирование общенациональной базы данных, содержащей сведения о текущих вакансиях и прогнозируемом создании рабочих мест в разрезе востребованных специальностей в проектах, реализуемых в рамках государственных, отраслевых программ и программ развития территорий, а также инициатив частного сектора.

 

2. Участие в разработке профессиональных стандартов

В целях внедрения Национальной системы квалификации:

- утверждена национальная рамка квалификаций, Правила разработки, пересмотра, апробации,  применения  и  утверждения   профессиональных стандартов, форма  Реестра  профессиональных  стандартов;

- создан  Координационный совет  по развитию национальной   системы квалификации.

- утвержден План поэтапной разработки национальной системы квалификаций, предусматривающий подготовку профессиональных стандартов на период до 2020 года;

- утверждены распределение и Правила использования средств на разработку профессиональных стандартов на 2013 год.

В настоящее время в рамках реализации Плана утверждены Методические рекомендации по разработке отраслевой рамки квалификации и профессиональных стандартов.

Для применения государственными органами при разработке профессиональных стандартов разработаны инструкция «Пять шагов по разработке профессиональных стандартов» и критерии к определению перечня востребованных специальностей по видам экономической деятельности.

В 2013 году государственными органами велась разработка 176 профессиональных стандартов за счет средств республиканского бюджета (ППРК от 29.04.2013 г. № 406),  с учетом рекомендаций экспертов Евросоюза, Европейского фонда образования, а также методик применяемых в  европейских странах и государствах СНГ.  Все они были согласованы  Министерством в 2013 году.  

Кроме того, в рамках работ по ТиПО группой  Проекта  модернизации технического и профессионального образования при МОН РК  за  счет  средств   займа  Всемирного  Банка разрабатываются 147 профессиональных стандартов по приоритетным специальностям (геология, горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, энергетика, металлургия и машиностроение, транспорт, строительство, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, экология, нефтегазовое и химическое производстве,  образование и туризм). В 2012-2013 году были разработаны 81 профессиональный стандарт (79 – в 2013 году), которые согласованы Министерством. Работа по  разработке профессиональных стандартов продолжается.

 

3. Оказание государственной поддержки лицам, проходящим профессиональное обучение в рамках ДКЗ 2020 и региональных программ.

На профессиональное обучение в 2013 году из республиканского бюджета выделено 10 965,8 млн. тенге. Освоено на отчетную дату 10 915,4 млн. тенге, что составляет 99,5 % от годовой суммы. Профессиональное обучение осуществляется в 438 организациях образования.

Всего обучением было охвачено 48 615 человек (100,9% от плана), в том числе:

- профессиональной подготовкой  - 37 622 человек;

(при этом продолжали обучение из Дорожной карты 2009 – 2010 годов – 9 090 человек, из Программы занятости 2011- 2012 годов – 24 369  человек, новый прием – 4 163 человек)

- переподготовкой – 8 907 человек;

- повышением квалификации – 2 086 человек.

На 1 января 2014 года завершили обучение 23 425 человек, из которых 18 661 трудоустроено (79,7%).

В рамках программ развития регионов направлено на профессиональное обучение 13 609 человек из которых завершило 13 070 человек. Из числа лиц,  завершивших обучение,  трудоустроено  8 736 человек или 66,8%.

 

Задача 2.1.2. Активизация безработного, самозанятого и малообеспеченного населения

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Доля граждан, охваченных мероприятиями Программы занятости 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

-

-

Реализация показателя в 2013 году не предусмотрена

 

2. Доля граждан, охваченных мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

92

94,7

Показатель выполнен

 

3. Доля женщин, охваченных мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

46

47,6

Показатель выполнен

 

4. Доля молодежи до 29 лет, охваченной мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

 

офиц. дан.

%

55

52,9

Показатель выполнен на 96,18%

В 2013 году доля молодежи, охваченной мероприятиями ДКЗ в общем числе всех обратившихся, составила 52,9%.

В то же время следует отметить активизацию мероприятий по вовлечению  молодежи в мероприятия ДКЗ 2020.

Так, соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан, данных на II съезде Молодежного крыла «Жас Отан», Министерством совместно с молодежными организациями с марта 2013 года создан и работает единый веб-портал «Молодежная биржа труда».

Основной миссией Портала является реализация государственной политики трудоустройства безработных в возрасте 14-30 лет, выпускников высших, технических и профессиональных учебных заведений, студентов и школьников старше 14 лет а также улучшение информационного обслуживания и сокращение потерь времени при обращении в органы занятости и соцзащиты населения соискателей.

Портал способствует доведению оперативной информации о  вакансиях и программах по трудоустройству молодежи, обеспечивает публикацию информации и ссылок на веб-ресурсы по республиканским программам трудоустройства молодёжи, такие как общественный проект «С дипломом - в село!», программа "Жасыл даму", справочных материалов, консультаций для молодых граждан в сфере занятости, и др.

Меры по обеспечению занятости молодежи также предусмотрены в проекте Закона РК «О государственной молодежной политике в РК» (профессиональная ориентация и  трудоустройство, в том числе организация переобучения и повышение квалификации по новым специальностям с учетом потребностей рынка труда, а также прохождение производственной, научно-исследовательской практики на базе промышленных предприятий, научных институтов).

В ходе поездок в регионы в рамках проведения информационно-пропагандистской работы по разъяснению основных положений Послания Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана от 14 декабря 2012 года, Министром проведены встречи с выпускниками и учащимися ТиПО, сельской молодежью из числа безработных, самозанятых, а также неправительственными организациями и частным агентством занятости, на которых состоялась презентация интернет-портала «Работа», В онлайн-режиме были продемонстрированы собеседование работодателей с претендентами на занятие вакантных должностей.

 

5. Доля продуктивно занятых в общем числе самостоятельно занятого населения

офиц. дан.

%

58,3

64,4

(4 кв. 2013г.)

Показатель выполнен

Данные по году будут в апреле – мае  2014 года

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1

2

 

1. Реализация основных направлений ДКЗ 2020:
1) обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно–коммунального хозяйства;
2) создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел;
3) содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя

Реализация основных направлений ДКЗ 2020 в 2013 году:

1) На реализацию первого  направления из республиканского бюджета выделено 52,9 млрд. тенге. За счет выделенных средств, при реализации инфраструктурных проектов предусматривалось создание в сельской местности дополнительно 23,2 тыс. рабочих мест. Предусматривалась реализация 1 746 проектов.

На 1 января 2014 года на созданные рабочие места в проектах трудоустроено 23 568 человек, из которых 12 430 – участники Программы или 52,7% от трудоустроенных.

Из числа трудоустроенных участников Программы безработными являются 6 106 человек, самостоятельно занятыми – 5 388  человек, 938 человек относятся к категории малообеспеченных.

На отчетную дату завершена реализация 1 714 проектов. На реализуемых проектах освоено 52 399,0 млн. тенге (99,1% от годовой суммы).

2) На обучение основам предпринимательства было выделено 338,8 млн. тенге, из которых освоено всего 335,7 млн. тенге (99,1% от суммы на год).

Прошли обучение основам предпринимательства 10 310 человек (122,8% от плана).

Общая сумма средств, выделенная на микрокредитование, составляет  23 939,4 млн. тенге, освоение составило 100%.

По данным местных исполнительных органов число получателей микрокредитов за счет средств, выделенных на микрокредитование, составило 11 182 человека, из них 3 773 получателей - женщины и 163 инвалида.

Из числа получателей микрокредитов 7 870 человек открыли собственное дело.

Средний размер микрокредита сложился на уровне 2 141 тыс. тенге, максимальная ставка вознаграждения по предоставленным кредитам для конечных заемщиков сложился на уровне 6,2%.

3) На профессиональное обучение в 2013 году из республиканского бюджета выделено  10 965,8 млн. тенге, освоено на отчетную дату 99,5 % от годовой суммы.

Профессиональное обучение осуществляется в 438 организациях образования.                        

Всего обучением охвачено 48 615 человек (100,9% от плана), в том числе:

- профессиональной подготовкой  - 37 622 человек;

(при этом продолжали обучение из Дорожной карты 2009 – 2010 годов – 9 090 человек, из Программы занятости 2011 – 2012 годов – 24 369  человек, новый прием – 4 163 человек)

- переподготовкой – 8 907 человек;

- повышением квалификации – 2 086 человек.

На 1 января 2014 года завершили обучение 23 425 человек, из которых 18 661 трудоустроено (79,7%), из них на постоянные рабочие места трудоустроено 17 643 человек (94,5%).

 

2. Повышение мобильности трудовых ресурсов за счет содействия добровольному переселению из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и центры экономического роста.

С начала реализации Программы намечено строительство 1 308 домов на 5 094 квартир. Из них индивидуальных жилых домов – 1 200, многоквартирных – 100 и общежитий – 8.

На 1 января 2014 года завершено строительство 1 157 домов (4 084 квартир).

Участниками Программы и членами их семей заселено 1 061 домов (3 686 квартир) или 90,3% от введенных в эксплуатацию.

С начала реализации Программы переселено 12,7 тыс. человек, из которых 6,2 тыс. человек трудоспособного возраста, из них трудоустроено 4,7 тыс. человек или 75,5%.

Продолжается строительство 141 домов (990 квартир). 

 

3. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения

С целью формирования положительного имиджа «Дорожной карты занятости – 2020» среди населения, повышения уровня информированности граждан о государственных мерах по проведению активной политики занятости, повышение уровня и эффективности участия населения по заказу Министерства было изготовлено 4 видеоролика и 2 инфографики о мерах, реализуемых в рамках Дорожной карты занятости 2020.

Кроме того, в средствах массовой информации постоянно освещался ход реализации Дорожной карты, а также мероприятия, проводимые Министерства. Аналогичная работа проводилась в регионах республики. Всего на эти цели из республиканского бюджета было выделено 194,2 млн. тенге.

19 – 20 ноября 2013 года в г. Астана в выставочном центре «Көрме» состоялся республиканский семинар-совещание под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаева Е.Т о ходе реализации направлений программы «Дорожная карта занятости - 2020».

В работе семинар-совещания приняли участие депутаты Парламента РК, представители заинтересованных центральных государственных органов, заместители акимов областей, акимы районов (городов), опорных сел и сельских населенных пунктов, руководители областных управлений экономики и бюджетного планирования, координации занятости и социальных программ, центров занятости, представители бизнес – структур.

Участники мероприятия обсудили ход реализации Программы «Дорожная карта занятости - 2020» в регионах, проблемные вопросы, требующие особого внимания со стороны центральных, местных исполнительных органов, а также дальнейшее совершенствование механизмов и инструментов Программы. Всего на участие в семинар-совещании прибыло около 500 делегатов со всего Казахстана.

Запущен сайт «Дорожная карта занятости 2020»  http://prz.enbek.gov.kz для публикации  информации о планах и ходе реализации Программы в регионах Республики.

 

Задача 2.1.3. Содействие росту занятости

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

Из общего числа обратившихся за содействием удельный вес трудоустроенных на постоянное место работы в рамках ДКЗ 2020 и программ развития территорий

офиц. дан.

 

%

 

55,2

67,8

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1. Формирование и актуализация Карты занятости

В 2012 году была сформирована Республиканская карта занятости на 2013-2015 годы, где определен баланс трудовых ресурсов на три года.

5 августа 2013 года акиматам областей, городов Астана и Алматы было направлено письмо по актуализации  сформированной карты занятости на 2013-2015 годы № 05-1-28/2422-И.

В декабре 2013 года в Дорожную карту занятости 2020 были внесены  изменения, согласно которым предполагается формирование и развитие общенациональной базы данных, содержащей сведения о текущих вакансиях и прогнозируемом создании рабочих мест в разрезе востребованных специальностей в проектах, реализуемых в рамках государственных, отраслевых программ и программ развития территорий, а также инициатив частного сектора.

Одним из разделов общенациональной базы является оперативный прогноз потребности в трудовых ресурсах (на 1 год) в разрезе конкретных специальностей и населенных пунктов, который составляется на основе Карты занятости регионов.

 

2. Обеспечение разработки пятилетних прогнозов развития рынка труда

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

3. Совершенствование законодательства и программных документов, направленных на обеспечение занятости населения.

В 2013 году разработана новая программа «Дорожная карта занятости 2020», утвержденная постановлением Правительства РК 19 июня 2013 года № 636, которая стала логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов Программы занятости 2020.

Внесены соответствующие изменения в Правила по реализации Дорожной карты занятости 2020.

Постановлением Правительства РК от 14 мая 2013 года № 478 принят Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет (инициатива 50 +), которым предусмотрены мероприятия, направленные на усиление мотивации к труду, реализации своего трудового потенциала лиц старше 50 лет до достижения пенсионного возраста и их вовлечение в активные программы содействия занятости, повышение уровня доходов населения, развитие системы непрерывного образования в течение всей жизни.

Приказом Министра труда и социальной защиты населения от 1 июля 2013 года № 299-ө-м утверждена Методика определения потребности отраслей экономики в кадрах в разрезе отраслей, специальностей и регионов, которая содержит рекомендации по определению потребности в кадрах и формированию механизма стратегического прогнозирования потребности  в квалифицированных кадрах на пятилетний период.

22 октября 2013 года № 1136 принято постановление Правительства РК «О создании Межведомственной комиссии по вопросам реализации Дорожной карты занятости 2020».

31 декабря 2013 года № 1548 принято постановление Правительства РК «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2013 года № 636 «Об утверждении Дорожной карты занятости 2020»,  направленное на дальнейшее совершенствование  Программы.

 

4. Оказание государственной поддержки лицам, направленным на социальные рабочие места, общественные работы, молодежную практику в рамках ДКЗ 2020 и программ развития регионов

В 2013 году в рамках программ развития регионов оказана государственная поддержка по направлению на общественные работы 96,8 тыс. человек из них 59,9 тыс. жители сельской местности. На социальные рабочие места  направлено 7,9 тыс. чел. на молодежную практику 5,3 тыс. человек.

В рамках Программы Дорожная карта занятости 2020 для организации социальных рабочих мест  на местах заключены договоры с 6 396 работодателями, в соответствии с которыми трудоустроены          24 334 человек из числа безработных граждан отнесенных к целевым группам населения (при плане 18 706 человек – 130,1%).

Кроме того в 2013 году продолжали работать 3 037 человек из числа трудоустроенных в 2012 году. Средний размер месячной заработной платы составил 45,0 тыс. тенге.

После завершения социальных рабочих мест трудоустроены на постоянные рабочие места 13 046 человек. Из числа завершивших работу на социальных рабочих местах в 2012 году, трудоустроено в 2013 году 5 446 человек.

В рамках организации молодежной практики заключены договоры с 8 183 работодателями, в соответствии с которыми трудоустроены 23 523 человек, что составляет 135,7% от плана (17 334 чел.). Кроме того, в 2013 году продолжали работать 2 908 человек из числа лиц направленных в 2012 году.

После прохождения молодежной практики трудоустроены на постоянные рабочие места                        6 409 человек.

Из числа лиц завершивших молодежную практику в 2012 году, трудоустроено в 2013 году  878человека.

Расходы на оплату труда участников молодежной практики составили  2 985,2  млн. тенге (99,8% от выделенной суммы на год).

Создан портал «Молодежная биржа труда», на портале «Работа» созданы рубрики «Вакансии по молодежной практике»  с ежедневной выгрузкой информации; «Ярмарка вакансий» с возможностью общения соискатель–работодатель посредством голосовой и видеосвязи. Посредством данных порталов также обеспечивается информирование населения о правилах участия в программах содействия занятости.

 

5. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения

С целью формирования положительного имиджа «Дорожной карты занятости – 2020» среди населения, повышения уровня информированности граждан о государственных мерах по проведению активной политики занятости, повышение уровня и эффективности участия населения по заказу МТСЗН было изготовлено 4 видеоролика и 2 инфографики о мерах, реализуемых в рамках Дорожной карты занятости 2020. Кроме того, в средствах массовой информации постоянно освещался ход реализации Дорожной карты, а также мероприятия, проводимые Министерством.

Аналогичная работа проводилась в регионах республики. Всего на эти цели из республиканского бюджета было выделено 194,2 млн.тенге.

19 – 20 ноября 2013 года в г. Астана в выставочном центре «Көрме» состоялся республиканский семинар-совещание под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаева Е.Т о ходе реализации направлений программы «Дорожная карта занятости - 2020».

В работе семинар-совещания приняли участие депутаты Парламента РК, представители заинтересованных центральных государственных органов, заместители акимов областей, акимы районов (городов), опорных сел и сельских населенных пунктов, руководители областных управлений экономики и бюджетного планирования, координации занятости и социальных программ, центров занятости, представители бизнес – структур.

Участники мероприятия обсудили ход реализации Программы «Дорожная карта занятости - 2020» в регионах, проблемные вопросы, требующие особого внимания со стороны центральных, местных исполнительных органов, а также дальнейшее совершенствование механизмов и инструментов Программы. Всего на участие в семинар-совещании прибыло около 500 делегатов со всего Казахстана.

 

Стратегическое направление 2-1. Реализация государственной политики в области миграции населения

 

Цель 2-1.1 Повышение эффективности управления и регулирования миграционных процессов

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 006, 014, 015, 027

 

Целевой индикатор

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Сальдо миграции

статданные

чел.

1000

-328

(по итогам 11 месяцев)

Показатель не выполнен, предварительные данные

В 2011 году в Республику Казахстан прибыло 38 016 чел., в свою очередь за этот период из Республики Казахстан выбыло 32 920 чел., сальдо миграции составило 5 096 чел.

В 2012 году в Республику Казахстан прибыло 28 462 чел., эмигрировало из Республики Казахстан 29 843 чел., сальдо миграции составило – 1 381 чел.

За 11 месяцев 2013 года в Республику Казахстан иммигрировало 24 077 чел, и выбыло 24 405 чел., сальдо миграции составило - 328 чел.

Отрицательное сальдо миграции в 2013 году объясняется снижением миграционного потока прибывающих в Республику Казахстан оралманов.

Следует также отметить  тенденцию  снижения – с 32 920 чел. в 2011 году до 24 405 чел. на 1 декабря 2013 года (на  23%).

 

Задача 2-1.1.1 Регулирование миграционных процессов в сфере приема и адаптации оралманов

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Удельный вес оралманов трудоустроенных (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)

офиц. дан.

%

65

81,9

Показатель выполнен

 

2. Удельный вес оралманов направленных на профессиональное обучение (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)

офиц. дан.

%

10

11,3

Показатель  выполнен

 

3. Удельный вес семей оралманов, охваченных системой социальной поддержки

офиц. дан.

%

100

100

Показатель  выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

 

1. Формирование базы данных о прибывших оралманах

На сегодняшний день БД «Оралман» действует во всех областях и гг. Астана и Алматы и запланированы работы по ее модернизации в связи с изменениями внесенными в Закон «О миграции населения».

 

2. Разработка комплекса стимулирующих мер по рациональному и оптимальному расселению, повышению квалификации, а также трудоустройству оралманов  с учетом потребности в трудовых ресурсах, демографическому составу областей

Оралманами будут признаваться этнические казахи, расселяемые исключительно в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан, в связи с чем законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» от 10 декабря 2013 года, предусмотрена компетенция Правительства Республики Казахстан по определению регионов для расселения оралманов.

Также законопроектом уточнена компетенция местных исполнительных органов тех регионов, в которых предполагается расселение оралманов.

 

3. Анализ качественного состава и мониторинг деятельности оралманов  (количество, род деятельности, место жительства и другое)

Согласно результатам проведенного анализа качественного состава и мониторинга за 2013 на историческую родину вернулись и получили статус оралмана 15 338 семей или 33 952 этнических казахов.

Страны исхода оралманов предопределили регионы их расселения. Наибольшее количество оралманов расселились в Алматинской – 27,0% (9279 чел). Южно-Казахстанской – 18,0% (6349 чел), Мангистауской – 21,0% (7196 чел) и Жамбылской областях – 8,0% (2752 чел). Из числа прибывших оралманов в 2013 году:

- лица трудоспособного возраста – 22 287 чел. (66,5 %);

- дети до 18 лет – 9 529 чел. (26,1 %);

- пенсионеры – 2 136 чел. (7,4 %).

 

4. Усиление взаимодействия и информационно-разъяснительная работа с казахскими диаспорами, соотечественниками в зарубежных странах, всемирной ассоциацией казахов, асамблеей народа Казахстана

Комитетом по миграции достигнута договоренность со Всемирной Ассоциацией Казахов (далее – ВАК) о тесном взаимодействии по улучшению миграционной ситуации в сфере этнической миграции. В рамках данной договоренности, ВАК согласовано проведение разъяснительной работы с казахской диаспорой проживающих за рубежом (по вопросам занятости оралманов и необходимым мерам социальной поддержки, а также по приоритетным направлениям реализации государственной политики в области миграции населения).

 

5. Внесение предложений по совершенствованию законодательства в части усиления регулирования вопросов этнической миграции

В целях совершенствования репатриационной политики в Казахстане Министерством было принято участие в выработке предложений в сфере регулирования этнической миграции.

На основании данной работы, проведенной заинтересованными госорганами, в 2013 году был принят  Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» (от 10 декабря 2013 года), которым предусмотрено расселение оралманов в приоритетных регионах республики. Реализация новых норм закона повысит эффективность  регулирования оптимального расселения  этнических казахов. Это предотвратит возможные риски сосредоточения их в регионах, не готовых вовлечь данную категорию  в продуктивную занятость в виду избытка местных трудовых ресурсов, а также предотвратит  возможное социальное напряжение у населения.

 

Задача 2-1.1.2. Регулирование направлений внутренней миграции

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Удельный вес внутренних мигрантов к общему числу населения

стат. дан.

%

0,8

0,8

Показатель  выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1. Внесение предложений по разработке системы прогнозирования, планирования, регулирования и сокращения диспропорций в сфере внутренней миграции с учетом пространственно-территориального развития страны

Предложения по системе прогнозирования и планирования внутренней миграции в Республике Казахстан были внесены служебной запиской руководству в декабре 2013 года. В настоящее время, согласно поручению Министра, работа продолжается, разрабатывается методика мониторинга внутренней миграции согласно предложенным мерам.

Успешное перенаправление потоков внутренней трудовой миграции в северные регионы страны возможно лишь при создании качественных рабочих мест с конкурентоспособной оплатой труда, в случае активизации индустриальной, промышленной, аграрной модернизации в северных регионах, а также создания там социально-экономических и жилищно-коммунальных благ.

Работа в данном направлении в настоящее время уже ведется в рамках Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 118.

Кроме того, в настоящее время Министерством регионального развития разработан проект Генеральной схемы организации территорий Республики Казахстан, которая включает в себя основные принципы расселения и размещения производственных сил.

Так, проектом Генеральной схемы предусматриваются основные направления социально-экономического развития регионов страны, а также развития системы городского расселения, развития сельских территорий, моногородов, а также городских агломераций.

 

2. Анализ и мониторинг процессов миграции населения внутри страны с учетом социально-экономической депрессивности и экологической обстановки регионов

Предложения по перенаправлению потоков внутренней трудовой миграции в заинтересованные (северные) регионы страны (Северо-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области) внесены руководству МТСЗН РК  3 декабря 2013 года. В настоящее время работа продолжается: готовятся предложения по предусмотрению предложенных мер в рамках 3-го направления реализации Программы «Дорожная карта занятости 2020», проводится анализ отраслевых программ и программ развития территорий данных регионов на наличие конкретных проектов и возможностей трудоустройства в рамках предложенных мер, формируется письмо в Правительство с указанными предложениями.

 

3. Внесение предложений по созданию системы адаптации внутренних мигрантов в городах (обучение, трудоустройство и другое)

Предложения по созданию системы адаптации внутренних мигрантов в городах разрабатывались  совместно с Министерством экономики и бюджетного планирования в декабре 2013 года в рамках Комплексного плана по решению проблем миграции, усилению контроля за миграционными потоками из сопредельных государств, созданию благоприятных условий для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки труда на 2014 - 2016 годы

Так, МТСЗН были отработаны и согласованы предложения в рамках следующих направлений:

1. совершенствования учета и прогноза потоков внутренней миграции;

2. повышения эффективности управления внутренней миграцией в контексте процессов урбанизации и взаимодействие региональной и миграционной политики;

3. формирования политики адаптации внутренних мигрантов в городах.

 

4. Разработка предложений по решению проблемных вопросов в связи с высокой миграционной нагрузкой на крупные города и их пригороды 

В целях разработки предложений по решению проблемных вопросов в связи с высокой миграционной нагрузкой на крупные города и дальнейшего совершенствования законодательства по вопросам регулирования миграционных процессов внутри страны в АРКС и МРР были внесены предложения в части системы учета внутренних трудовых мигрантов.

Законодательством предусмотрено понятие внутренние мигранты, в то же время отсутствуют нормы касательно внутренних трудовых мигрантов и нормы, регулирующие вопрос их учета.

Статистика по внутренним мигрантам основана на информации из адресных листков прибытия, учитываемых МВД РК, по официально зарегистрированным внутренним мигрантам. При этом не представляется возможным уточнить число внутренних мигрантов, переселившихся для осуществления трудовой деятельности

В этой связи, ведение учета внутренних трудовых мигрантов, в условиях повышения мобильности трудовых ресурсов, будет со временем приобретать все большую актуальность.

В настоящее время, принята Прогнозная схема территориально-пространственного развития Республики Казахстан до 2020 года. В условиях увеличения количества реальных точек индустриального, промышленного и научного роста государства, неизбежно потребуются резервы трудовых ресурсов.

В целях подведения качественного баланса трудовых ресурсов будет необходима информация по имеющемуся трудовому потенциалу республики, для оценки возможности его сбалансированного распределения по территории государства. В этой связи, неизбежно возникнет необходимость анализа потенциала внутренних трудовых мигрантов, и возможности создания условия для их перенаправления в заинтересованные регионы страны.

Кроме того, в условиях интенсификации агломерационных процессов, учет внутренних трудовых мигрантов будет приобретать все большую актуальность для местных исполнительных органов, т.к. увеличение внутримиграционных процессов будет влиять на качество коммунальной сферы регионов.

В этой связи, в целях превентивного решения потенциальной проблемы, а также вышеуказанных трудностей регулирования внутримиграционных процессов, вопрос качественного учета внутренних трудовых мигрантов на законодательном уровне необходимо решать далее,  создать при МВД соответствующую рабочую группу.

 

5. Внесение предложений по совершенствованию законодательства по вопросам регулирования миграционных процессов внутри страны

 

Задача 2-1.1.3. Управление трудовой миграции

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Квота на привлечение иностранной рабочей силы

офиц. дан.

%

1,2

1,2

Показатель  выполнен

 

2.Удельный вес квалифицированных специалистов в составе  привлекаемой иностранной рабочей силы

 

офиц. дан.

%

70,0

75,6

Показатель  выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1. Совершенствование законодательства о миграции населения в части управления трудовой миграцией.

В целях совершенствования законодательства в сфере управления трудовой миграцией, проведена следующая работа.

1) Подготовлено и принято постановление Правительства от 25 января 2013 года № 44, которым внесены дополнения в Правила выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, предусматривающие автоматизацию процедуры выдачи разрешений посредством веб-портала электронного Правительства.

Данным постановлением сокращен перечень документов, представляемых для получения разрешения (с 12 до 8 - справка об отсутствии судимости, медицинская справка, медицинская страховка, заключение центрального исполнительного органа в области образования о соответствии профессионального уровня иностранного специалиста при привлечении иностранцев в качестве преподавателей).

2) Подготовлено и принято постановление Правительства от 8 мая 2013г. № 467, которым упрощена процедура привлечения иностранной рабочей силы в представительства иностранных юридических лиц.

Представительства иностранных юридических лиц освобождаются от:

-                требований по местному содержанию в кадрах;

-                особых условий по профессиональной подготовке и созданию дополнительных рабочих мест для казахстанских граждан.

 

1.      Разработка предложений по установлению квоты на привлечение иностранной рабочей силы

Принято постановление Правительства РК от 31 декабря 2013 года № 1508 «Об установлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2014 год»

 

2.      Контроль за выполнением работодателями особых условий привлечения иностранной рабочей силы

С начала 2013 года Госинспекторами труда проведено более 12 тыс. проверок по соблюдению трудового законодательства.

Из них при проверке более 40 организаций, привлекающих ИРС, на предмет исполнения особых условий выдачи разрешений, в 14-ти выявлены нарушения по невыполнению требований Правил и условий выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение ИРС (ЮКО и г. Алматы).

По результатам проверок работодателям выданы 11 предписаний об устранении выявленных нарушений и наложено 8 административных штрафов на сумму 181 755 тыс. тенге.

В результате принятых мер создано 11 дополнительных рабочих мест для граждан РК, направлено на профессиональную подготовку 17 граждан РК. Кроме того, отозвано 5 разрешений, 1 разрешение приостановлено.

 

3.     Создание системы учета и информационного сопровождения  процессов трудовой миграции

    Введено в эксплуатацию оказание услуги по выдаче, переоформлению, продлению разрешения на привлечение иностранной рабочей силы через «Государственную базу данных «Е-лицензирование» и АИС «ИРС», что позволяет совершенствовать систему учета иностранных работников и предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу.

    Разработаны технические задания для формирования отчетности в АИС «ИРС», которые письмом от 31 октября 2013 года № 14-3-2/14285  направлены в РГКП «ГЦВП».

 

Стратегическое направление 3.    Обеспечение реализации трудовых прав граждан

 

Цель 3.1 Защита трудовых прав и улучшение условий безопасности и охраны труда

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 007, 012, 013, 028

 

Целевой индикатор

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1.     Позиция ГИК по показателю «Сотрудничество в отношениях работник-работодатель»

статданные

позиция

49

40[2]

Показатель выполнен

 

 

2.      

-

-

 

 

3.     Позиция ГИК по показателю «Гибкость определения заработной платы»

31

24*

Показатель выполнен

 

 

4.     Позиция ГИК по показателю «Оплата и производительность»

18

9*

Показатель выполнен

 

 

5.     Позиция ГИК по показателю «Практика найма и увольнения»

34

21*

Показатель выполнен

 

 

6.     Позиция ГИК по показателю «Затраты, связанные с увольнением»

25

27*

Показатель невыполнен

По данному показателю   Казахстан переместился с 27 на  25 место, при этом сохраняя конкурентное преимущество в субиндексе «Эффективность труда», который улучшил позицию по сравнению с 2012 годом на 4 пункта и занял 15 место.

Следует отметить, что в Республике Казахстан трудовым законодательством установлены минимальные гарантии, регламентирующие, в каких случаях производится компенсационные выплаты работникам.

Данный показатель не зависит напрямую от деятельности Министерства, а высчитывается по определенной методике ВЭФ, как было отмечено ранее, методом субъективного опроса.

В свою очередь, Министерством наряду с осуществлением проверок, постоянно проводится работа по обеспечению охвата системой коллективных договоров организаций и предприятий, повышению правовой грамотности работников по трудовым отношениям, также ведется активная информационно-разъяснительная работа по нормам трудового законодательства, в том числе по вопросам оплаты труда, методологии расчета выплат при увольнении

 

7.     Позиция ГИК по показателю «Прозрачность принимаемых решений»

30

29*

Показатель выполнен

 

 

8.Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 чел.)

офиц. дан.

%

0,65

0,42

Показатель выполнен

 

Задача 3.1.1.  Обеспечение безопасности и охраны  труда

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Удельный вес лиц, занятых во вредных и опасных для здоровья условиях труда (из общей численности занятых)

статданные

%

21,6

21,0

Показатель выполнен

 

в том числе женщин

 

 

14,0

13,2

Показатель выполнен

 

2. Удельный вес крупных и средних предприятий, внедривших стандарты охраны и безопасности труда

офиц. данные

%

7,5

7,5

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1.     Совершенствование мониторинга состояния безопасности и охраны труда в производственной сфере

Для мониторинга ситуации по вопросам производственного травматизма и охраны труда ГИТ по республике ежеквартально проводится мониторинг 323 крупных промышленных предприятий, с количеством работников в них более 500 тыс. человек, по 13 основным показателям.

Проведенный анализ по данным предприятиям показал снижение уровня производственного травматизма в сравнение с 2012 годом.

 

2. Адаптация международных трудовых стандартов. Содействие их внедрению в отраслях экономики

По состоянию на 1 января 2014 года крупными и средними предприятиями внедрено 1426 международных  и национальных стандартов по безопасности и охране труда.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878 принят технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты», который вступил в силу  1 июня 2012 года.

Адаптация международных трудовых стандартов и их внедрение реализовывается посредством реализации технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 года № 72 утверждена Программа по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

В рамках Программы за Республикой Казахстан закреплено разработка 14 межгосударственных стандартов (сроки разработки до 2015 года).

В настоящее время РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в рамках бюджетной программы 007 «Прикладные научные исследования» подпрограммы 100  «в области охраны труда» ведутся научные исследования по разработке трех межгосударственных стандартов.

 

3. Разработка и реализация (на трехсторонней основе) мер по сокращению численности работников, в т.ч. женщин, занятых во вредных и опасных условиях производства

29 декабря 2011 года подписано Генеральное соглашение на 2012 – 2014 годы, в рамках которого Правительством РК, республиканскими объединениями работников и республикаснкими объединениями работодателей взяты на себя обязательства направленные на решение вопросов безопасности и охраны труда, обеспечение безопасных условий труда работников

Аналогичные положения устанавливаются трехсторонними отраслевыми и региональными соглашения.

В настоящее время Министерством проводится работа по ратификации Конвенции МОТ об основах, содействующих  безопасности и гигиене труда (Конвенция 187).

Конвенция направлена на предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве, постепенное создание безопасной и здоровой производственной среды.

Принимаемые мероприятия направлены на постепенное снижение численности работников, работающих во вредных и опасных условиях производства.

 

4. Разработка методики раннего выявления групп риска и предупреждения профессиональных заболеваний

В рамках выполнения научных исследований по бюджетной программе 103 «Межсекторальное и межведомственное взаимодействие по вопросам охраны здоровья граждан» по  реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы РГКП «РНИИОТ» проводит научно-исследовательскую работу по теме «Разработать и внедрить методику раннего выявления групп риска по профессиональным заболеваниям ».

Исследовано влияние наиболее значимых неблагоприятных факторов производственной среды на здоровье работающих с целью  с целью раннего выявления групп риска и предупреждения профессиональных заболеваний. Изложены методы оценки профессиональных рисков для прогнозирования развития профессиональных заболеваний. Приведен анализ структуры профессиональной заболеваемости и ее выявляемости в Республике Казахстан.

Промежуточные отчеты подготовительного этапа рассмотрены и приняты на заседании Научно-технического совета.

Работа в данном направлении продолжается, она предусмотрена также Стратегическим планом Министерства на 2014-2018 годы.

 

5. Изменение страховых тарифов по классам профессионального риска

В рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и исламского финансирования» была создана рабочая группа при Мажилисе Парламента, проведены актуарные расчеты совместно с ГАК и ГФСС.

На основании этих расчетов Национальный банк РК и Общество актуариев Казахстана разработало страховые тарифы по классам професионального риска. Вопрос изменения страховых тарифов по классам профессионального риска рассматривается  в Мажилисе Парламента РК.

 

6. Расширение охвата  работников системой обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных обязанностей).

С начала 2013 года инспекторами труда управлений по инспекции труда областей и г.г. Астана, Алматы организовано 679 выступлений в республиканских и региональных СМИ по разъяснению трудового и социального законодательства, также организованы 3080 семинаров и занятий.

В рамках проводимых проверок инспекторами труда осуществляется проверка заключения договоров обязательного страхования работников.

Всего инспекторами труда в 2013 году проведены  13 152 проверок.

 

7. Социальная поддержка лиц за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенная судом на государство в случае прекращения деятельности юридического лица

 

В рамках бюджетной программы «Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство, в случае прекращения деятельности юридического лица» производится выполнение обязательств государства по возмещению вреда потерпевшим, в случае прекращения деятельности юридического лица.

В 2013 году 893 получателям выплат за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство, в случае прекращения деятельности юридического лица гражданам, достигшим 70-летнего возраста (регрессники) было выплачено 261 338,4 тыс.тенге.

 

Задача 3.1.2. Предупреждение и пресечение  нарушений трудового законодательства

 

 

Источник информа-ции

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Снижение количества субъектов, включенных в группу высокого риска согласно системе оценки рисков (СОР) по результатам плановых проверок ГИТ в текущем году.

офиц. данные

%

23

23

Показатель выполнен

 

2. Снижение количества плановых проверок субъектов государственного контроля на основании системы оценки рисков (согласно ежегодному плану проверок)

офиц. данные

%

11,1

11,1

Показатель выполнен

 

3. Удельный вес устраненных нарушений трудового законодательства, в % к общему количеству выявленных нарушений

офиц. дан.

%

91

93,6

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1. Совершенствование системы оценки рисков. 

МТСЗН совместно с социальными партнёрами (НЭПК «Союз Атамекен» и Федерацией Профсоюзов Республики Казахстан) утверждены Типовые Правила об участии предприятий (организаций) Республики Казахстан в проекте декларировании деятельности по соблюдению трудовых прав работников.

Рассмотрена новая форма ведомственной статистической отчетности проверяемых субъектов в сфере частного предпринимательства, разработанная в соответствии с системой оценки рисков (СОР), представленная МРР РК на согласование (письмо № 01-5-16-4/177 от 24 января 2014 года). Данная форма Министерством согласована без предложений и замечаний, письмом от 5 февраля 2014 года

 

2. Мониторинг задолженности  по заработной плате, принятие мер по ее ликвидации и предупреждению образования

МТСЗН РК  на постоянной основе ведется мониторинг задолженности по заработной плате.

Сведения о задолженности по заработной плате формируются антикризисными штабами регионов на основании данных органов прокуратуры, местных органов инспекции труда и управлений координации занятости и социальных программ областей, городов Астаны и Алматы.

Во исполнение поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 11 октября 2013 года Министерством разработаны изменения и  дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Комплексного плана по предупреждению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов» от 12.12.2012г. №1295. В нем предусматривается ряд оперативных мер, таких как, обмен информацией, проведение совместных проверок с правоохранительными органами по результатам мониторинга состояния трудовых отношений на предприятиях и карты социальной напряженности, обеспечение  исполнения судебных актов по принудительному взысканию задолженности по заработной плате, привлечение работодателей, нарушающие нормы трудового законодательства к уголовной ответственности  и др.

В настоящее время проект постановления направлен на согласование в заинтересованные государственные органы (МЮ РК, МФ РК, ГП РК, МЭБП РК).

Для  усиления мониторинга, предупреждения и взыскания задолженности по заработной плате Министерством были подготовлены изменения и дополнения в Совместный приказ МТСЗН РК, МФ РК, МЮ РК и ГП РК от 17 января 2013 года «О мерах по взаимодействию в сфере защиты трудовых прав граждан, взыскания задолженности по заработной плате и порядке обмена информацией».

Так, за  2013 год ГИТ  в 793 предприятиях выявлена задолженность по заработной плате на сумму 4,2 млрд. тенге, перед 49367 работниками.

Руководству данных  предприятий выдано 579 обязательных для исполнения предписаний  и  наложено 614 штрафа на сумму более 57,0 млн. тенге. 

В результате принятых мер, в том числе установления жестких графиков и сроков погашения задолженности по заработной плате на заседаниях антикризисных штабов, в течении года, погашена задолженность по заработной плате в 724 предприятиях, на сумму 3,5 млрд. тенге. (в результате были защищены права 43454 работников).

Сведения о задолженности по заработной плате формируются антикризисными штабами регионов.

Если на начало 2013 года по республике задолженность по заработной плате составляла - 1,1 млрд. тенге, то на 01.01. 2014 года она в 74 предприятиях составила сумму 737,9 млн. тенге.

 

3. Формирование и выполнение Совместного плана действий по искоренению наихудших форм детского труда на 2012-2014 годы

Координация работы в области профилактики и искоренения наихудших форм детского труда осуществляется в рамках Совместного плана по искоренению наихудших форм детского труда и реализации Конвенции Международной организации труда № 182 в Республике Казахстан на 2012-2014 гг., согласованной с заинтересованными государственными органами (МОН, МВД, МКИ, ГП) и подписанной в апреле 2012 года.

30 апреля 2013г, проведено 11 заседание Координационного совета по борьбе с наихудшими формами детского труда, а также 28 октября 2013 г. состоялось объединенное мероприятие Министерства и Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана  – 12-ое заседание Совета и круглый стол, посвященный условиям труда работников, занятых на сельскохозяйственных работах.   

В целях совершенствования механизмов, направленных на предотвращение эксплуатации детей проводится большая работа в формате взаимодействия министерств образования и науки, внутренних дел, Генеральной прокуратуры. 

 

4. Повышение эффективности информационно-разъяснительной работы по соблюдению трудового законодательства

В рамках Плана мероприятий по организации правового всеобуча граждан основам трудового законодательства в Республике Казахстан на 2013-2015 годы в соответствии с Медиа-планами проводимые мероприятия по трудовому всеобучу освещены в местных средствах массовой информации  всех регионов.

На веб-сайте Министерства www.enbek.gov.kz  имеется рубрика «Вопросы трудового права и занятости»,  куда могут обратиться граждане  по вопросам применения норм трудового законодательства и оказания содействия в защите трудовых прав. В 2013 году на данную рубрику с вопросами по трудовому законодательству обратились 3   286 граждан (или 46,4% от всех поступивших вопросов), которые получили исчерпывающие ответы.

В соответствии  с приказом Министра от 18 марта 2011 года № 94-ө в целях обеспечения качественного и своевременного формирования информации о деятельности Министерства,   структурные и  территориальные подразделения на постоянной основе обеспечивают актуализацию веб-портала.

На региональных  комиссиях по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений рассматриваются вопросы повышения грамотности работников и работодателей основам трудового законодательства. Участниками региональных комиссий являются соответствующие полномочные представители местных исполнительных органов, представители работодателей и работников. В 2013 году  проведено 67  заседаний региональных  комиссиях по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

В соответствии со специально утвержденным  Медиа-планом в средствах массовой информации, в том числе в местных печатных изданиях и  телевидении организованы выступления. Тематика выступлений и публикаций была ориентирована на обе стороны трудовых отношений и охватывала наиболее актуальные и проблемные на сегодняшний день вопросы трудовой сферы.

Согласно Медиа-плана в регионах проводится правовой всеобуч посредством организации встреч с населением, трудовыми коллективами организаций и предприятий  республики с целью разъяснения  трудового законодательства, проведением круглых столов и семинаров.

 

5. Разработка и реализация Плана мероприятий по организации правового всеобуча граждан основам трудового законодательства в Республике Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 декабря 2012 года № 1581 утвержден План мероприятий по организации правового всеобуча граждан основам трудового законодательства в Республике Казахстан на 2013 – 2015 годы.

В 2013 году МТСЗН РК изготовлены справочники:

- «Основы трудового законодательства»  100 тыс. экз.;

- «Развитие навыков умения вести переговоры и достижения консенсуса в трудовых конфликтах» 5000 экз.

Данные справочники направлены на получение правовых знаний по вопросам трудового законодательства и предупреждения социально-трудовых конфликтов, и используются в виде учебной литературы в системе правового всеобуча на 2013-2015 годы.

В соответствии с Планами по обучению работников предприятий и организаций основам трудового законодательства РК территориальными подразделениями Министерства обучение проведено в 1895 организациях с охватом более 80 тыс. работников.

При этом силами государственных инспекторов труда регионов проведено обучение в 918 организациях с охватом 43 143 работника. Организациями, выигравшими конкурс на оказание услуг по обучению, проведено обучение в 977 организациях с охватом 37 673 работника.

В рамках трудового всеобуча с 16 января 2013 года в эфире республиканских телеканалов «Казахстан» и «Хабар» транслируются видеоролики (по 30 сек.) на государственном и русском языках на тему: «Заключайте трудовой договор и требуйте от работодателя создание безопасных условий труда».

В 2013 году  в соответствии с государственным заказом поставщиком ТОО «АЛТ Астана»  подготовлены  по 8-ми темам 4 учебных видеоролика на двух языках, по 10 минут, на сумму 27 600 тыс. тенге. Данные видеоролики разосланы в территориальные департаменты для распространения в регионах, на предприятиях.

Организация правового всербуча граждан основам трудового законодательства  обеспечивается в рамках информационно аналитических программ, а также  электоронных СМИ, таких как «Хабар», «Қазақстан», «24.KZ», «ОРТ+Евразия», «СТВ», «31 арна», «Астана», «7 арна», «КТК» телеарналарында «Жаңалықтар», «7 күн», «Апталық шолу», «Алаң», «Өз сөзім - өзімдікі», «Панорама недели», «БлогПост», «Слуги народа», «Нысана», «Көзқарас», «Открытая студия», «Другими словами», «Аналитика», «Дневник с Гульнарой Мукушевой», «Айтуға оңай», «Армангүл Тоқмұратпен Күнделік».

 

Задача 3.1.3.  Содействие развитию социального партнерства

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

8.     Удельный вес предприятий, охваченных системой коллективно-договорных отношений (среди крупных и средних предприятий)

офиц. дан.

%

92,2

92,4

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1. Реализация «Программы по достойному труду в Республике Казахстан на 2010 – 2012 годы», направленной на расширение социального партнерства в части:

- регулирование вопросов в сфере трудовых отношений в соответствии с международными стандартами;

- содействие эффективной занятости и социальной защите мужчин и женщин;

      - дальнейшее развитие трехстороннего сотрудничества и социального диалога.

Разработанный проект «Программы по достойному труду в Республике Казахстан на 2013-2015 годы»  согласован с социальными партнерами и направлен на рассмотрение в Бюро МОТ.

Программа направлена на регулирование трудовых отношений в соответствии с международными стандартами, содействие эффективной занятости, дальнейшее развитие социального диалога.

 

 

2.  Стимулирование повышения  корпоративной социальной ответственности.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 523 «О конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз» проводится работа по исполнению Плана мероприятий по организации и проведению конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз» (утвержден приказом МТСЗН № 70-ө-м от 25 февраля 2013 года).

Данное мероприятие организуется по инициативе Главы государства и является одной из значимых мер стимулирования субъектов частного предпринимательства к решению социальных вопросов, демонстрации и широкого распространения положительного опыта.

Лауреатам конкурса вручаются соответствующий диплом и отличительный знак. Компании также получат право использования эмблемы в рекламных целях в течение двух лет после присуждения этого звания.

Основная цель конкурса заключается в популяризации социальной ответственности бизнеса в стране, вклада бизнес-структур в развитие государства и укрепление благосостояния казахстанцев.

20 декабря 2013 года во Дворце Независимости  проведена торжественная церемония награждения лауреатов шестого конкурса «Парыз».

Благодаря широко используемой социальной рекламе в бизнес-сообществе растет понимание социальной ответственности – в конкурсе «Парыз в 2008-2013 годах участвовало 2720 предприятий со всех регионов страны.

 

3. Подписание Генерального соглашения между Правительством, объединениями работодателей и объединениями работников на 2012-2014 гг.

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрены

 

4. Проведение системных организационных и информационных мероприятий для управления и разрешения конфликтных ситуаций в социально-трудовой сфере (реализация Комплексного плана по предупреждению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов)

Для решения имеющихся проблемных вопросов в сфере предупреждения социально-трудовых конфликтов реализуется утвержденный Правительством Комплексный план по снижению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов с составлением Карты трудовых конфликтов.

Государственными инспекторами труда ведется мониторинг социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов, с принятием мер по их предупреждению и недопущению. 

В 2013 году согласно данным  мониторинга, проведенного местными исполнительными органами в соответствии с утвержденными Министерством критериями,  а также  алгоритмом его определения,  фон социальной напряженности в регионах сложился следующим образом:

- по совокупным значениям определения социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов (на уровне предприятия и на уровне административно-территориальных единиц) по итогам  2013 года  самый высокий уровень социальной напряженности установлен в Атырауской (35 баллов), Мангыстауской (33,5 балла) и Карагандинской (25 баллов).

- самые  низкие  показатели согласно утвержденной методике оценки рисков возникновения  трудовых конфликтов установлены по Костанайской и Актюбинской областях (11,6  и 10,1 баллов соответственно).

В ноябре месяце 2013 года Министерством разработаны поправки в «Комплексный план по предупреждению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов», утвержденный Постановлением Правительства.

В проекте предусматривается ряд оперативных мер – обмен информацией, проведение совместных проверок с правоохранительными органами, обеспечение  исполнения судебных актов по принудительному взысканию задолженности по заработной плате, привлечение нарушителей к уголовной ответственности  и др.

 

5. Реализация мер по соблюдению прав и гарантий трудящихся в рамках Генерального соглашения между Правительством, объединениями работодателей и объединениями работников на 2012-2014 гг. и республиканской акции «Заключите коллективный договор!»

В соответствии с объявленной Главой государства акцией «Заключите коллективный договор» продолжается работа по расширению охвата предприятий и организаций системой коллективно-договорных отношений и проведение ее мониторинга

На 1 января  2014 года  системой коллективных договоров охвачено 59,5 тыс. предприятий, или 35,6 % из числа действующих предприятий. При этом из числа крупных и средних предприятий 92,4 % предприятий имеют коллективные  договора.

 

6. Разработка и принятие Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах» (новая редакция)»

В рамках исполнения поручений Главы государства, данных им в программной статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда»,  разработан проект нового Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах».

Основной задачей законопроекта является определение организационных основ профсоюзного движения в целях защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников, повышение роли профсоюзов в социальном партнерстве.

Проектом закона предлагается определить  виды, назначение профсоюзов в системе социального партнерства, закрепить требования к уставу профсоюза, их права и обязанности.

В настоящее время проект Закона находится на рассмотрении в Мажилис Парламенте Республики Казахстан.

 

Стратегическое направление 4. Содействие повышению благосостояния населения

 

Цель 4.1. Повышение уровня жизни населения

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 002, 003, 006, 008, 011, 018, 028, 033

 

Целевой индикатор

Источник информации

ед-ца

изм.

Отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Доля населения, с доходами ниже величины прожиточного минимума

статданные

%

5,1

3,1

(3 квартал 2013 г.)

Показатель выполнен, предварительные данные

 

 

2. Совокупный коэффициент замещения дохода пенсионными выплатами, в том числе:

офиц. дан.

%

 

 

 

 

-         без учета НП

 

 

41,2

41,2

Показатель выполнен

 

- с учетом НП

 

 

44,5

44,6

 

Задача 4.1.1. Содействие росту заработной платы

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1.   Рост минимального размера заработной платы (в отношении к предыдущему году)

офиц. данные

%

7

7

Показатель выполнен

 

2.   Количество отраслей, внедривших минимальный стандарт оплаты труда (МСОТ)

офиц. данные

ед.

8

8

Показатель выполнен

 

3.   Соотношение среднемесячной заработной платы гражданских служащих к среднемесячной заработной плате по экономике в целом

статданные

%

74,0

69,2 %

(данные за январь-декабрь 2013 года)

Предварительные данные,

(годовые значения  будут доступны в мае 2014 г.)

 

4. Динамика среднего размера заработной платы гражданских служащих (по отношению к предыдущему году)

офиц. данные

%

100

-

Нет сведений,

официальные данные будут доступны в мае 2014 г.

 

5.Соотношение:
                - минимального размера пенсии;

                - средних размеров ГСП,

к величине прожиточного минимума

офиц. данные

%

102,2

98,4

102,2

98,3

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1.   Разработка стандарта минимального размера заработной платы

В марте 2013 года был проведен конкурс на проведение исследовательской работы по разработке стандарта минимального размера заработной платы в Республике Казахстан, по итогам которого победителем определено ТОО «Исследовательский центр «Юпитер».

Согласно Техническому заданию поставщиком ежемесячно предоставлялся промежуточный отчет,           окончательный отчет по исследованию, включающий рекомендации  (4 модели) по методике установления МРЗП в РК, представлен ТОО «ИЦ «Юпитер» 25.11.2013 года.

Презентация данной работы была проведена с участием представителей заинтересованных государственных органов и Федерации профсоюзов РК, где также были обсуждены итоги исследования.

 

2.   Разработка новой модели системы оплаты труда гражданских служащих

Министерство на основании необходимых исследований  разработало проект новой модели системы оплаты труда гражданских служащих.

Учитывая международный опыт организации оплаты труда работников бюджетной сферы, основными компонентами проекта новой модели системы оплаты труда гражданских служащих являются:

1) новый реестр должностей, имеющий четкие критерии отнесения должностей гражданских служащих к функциональным блокам в зависимости от сложности, объема и специфики выполняемой работы, уровня образования и профессиональных квалификаций работников.

2) новая сетка коэффициентов, отдельно каждого функционального блока в разрезе отраслей, которая будет стимулировать карьерный и профессиональный рост гражданских служащих.

3) оптимизация системы доплат и надбавок. Действующая система доплат и надбавок была разделена на компенсирующие и стимулирующие выплаты. Они будут использоваться для  установления зависимости от условий труда работников (компенсирующие  доплаты) и/или служить вознаграждением за высокие достижения в работе (стимулирующие надбавки).

Также в предлагаемой модели системы оплаты труда гражданских служащих планируется введение оплаты труда по результатам, которая будет зависеть от результатов как каждого работника в отдельности, так и от конечных результатов деятельности организации в целом.

В соответствии с Посланием Главы государства от 17 января 2014 года внедрение новой модели предусматривается с 1 июля 2015 года,в этой связи производится актуализация расчетов.

 

3.   Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по вопросу оплаты труда гражданских служащих и внедрение новой системы оплаты труда

Реализация  мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

4.   Анализ результатов внедрения новой модели оплаты труда гражданских служащих, ее корректировка

5.    

Реализация  мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

Задача 4.1.2. Обеспечение адекватности социального обеспечения 

 

Показатели прямых результатов

 

 

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1.Удельный вес в совокупной пенсии:

- базовой пенсионной выплаты (из Центра)

офиц. дан.

%

20,7

20,7

Показатель выполнен

 

                          -  солидарной пенсии (из Центра)

71,8

71,8

Показатель выполнен

 

- накопительной  пенсии (из НПФ)

7,5

7,5

Показатель выполнен

 

2.Динамика средних размеров ГСП (в % к предыдущему году)

офиц. дан.

%

107

107

Показатель выполнен

 

3.Динамика средних размеров социальных выплат из ГФСС:

- по утрате трудоспособности

офиц. дан.

%

 

 

107

117,2

 Показатель выполнен

 

- по утере кормильца

 (в % к предыдущему году)  

107

116,7

Показатель выполнен

 

4.Доля экономически активного населения, охваченного

-     НПС

 

 

офиц. дан.

 

 

 

%

 

66,4

65,6

Показатель выполнен на 98,80%, предварительные данные

По предварительным данным ГЦВП численность участников НПС в 2013 г. составила 5 905,7 тыс. чел., при этом по итогам  2013 года численность ЭАН составила  9 004,8 тыс. чел.

Незначительное отклонение от плановых значений связано с созданием Единого накопительного пенсионного фонда и прекращением деятельности накопительных пенсионных фондов, что создало определенные сложности при заключении новых договоров о пенсионном обеспечении.

 

                                              - системой обязательного  социального страхования

70,5

72

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

 

1 Совершенствование системы пенсионного обеспечения: 

- разработка и внедрение единых критериев назначения  базовой пенсии;

 - внесение параметрических изменений в солидарную пенсионную систему;

 -разработка и реализация мер по повышению эффективности накопительной пенсионной системы.

В реализацию поручений Главы государства в рамках реализации  долгосрочной стратегии совершенствования пенсионной системы, направленной на обеспечение адекватности пенсионных выплат и ее финансовой устойчивости,  21 июня 2013 года приняты Законы РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», а также «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения», которыми  предусмотрены:

-создание ЕНПФ на базе ГНПФ со 100% государственным участием и передачей пенсионных активов в доверительное управление Национальному Банку РК;

-перевод добровольных профессиональных пенсионных взносов в  обязательные для лиц, занятых в тяжелых и опасных условиях производства;

-унификация пенсионного возраста (с 2018 года).

Во исполнение поручений Главы государства, озвученных в  Обращении к народу Казахстана по вопросам пенсионной реформы  от 7 июня 2013 года во втором полугодии 2013 года разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения» (принят в январе 2014г.), предусматривающий:

- введение с 2014 года субсидирования обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период их нахождения в отпусках по уходу за детьми до одного года;

- регламентирование порядка осуществления обязательных профессиональных пенсионных взносов в пользу работников, занятых во вредных (особо вредных) условиях труда;

 - уточняющие нормы по осуществлению деятельности управляющих инвестиционным портфелем, регламентации порядка добровольной ликвидации добровольного накопительного пенсионного фонда;

- установление жителям г. Байконыр, гражданам РК,  права на  назначение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами на основании листа временной нетрудоспособности, выданного федеральными организациями здравоохранения Российской Федерации;

- дополнения в части установления соответствующей компетенции Правительства РК на утверждение и компетенции уполномоченного органа - на разработку подзаконных актов в реализацию предлагаемых норм, а также  определенные редакционные поправки.

Кроме того, в рамках исполнения вышеназванных поручений Главы государства, совместно с заинтересованными государственными органами был разаработан проект Концепции по дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года (далее - Концепция).

Основными направлениями Концепции являются - совершенствование базового уровня пенсионного обеспечения; введение 5%  обязательных взносов работодателей за работников, в целях предупреждения  иждивенчества и повышения  трудовой мотивации лиц трудоспособного возраста  расширение участия граждан в пенсионной системе, а также использование пенсионных активов на инвестирование проектов, окупаемых в долгосрочном периоде, в том числе за счет внедрения механизмов государственного частного партнерства.

Кроме того, включены вопросы поэтапного повышения ставки обязательных профессиональных пенсионных взносов для лиц, занятых во вредных (особо вредных) условиях труда, изменения механизма пенсионных выплат из единого накопительного пенсионного фонда, реорганизации пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур.

Проект Концепции внесен на рассмотрение в Канцелярию Премьер-Министра  № 06-2-24/165-Ддсп,2 от 30.11.2013 года.

23 декабря 2013 года основные подходы дальнейшей модернизации пенсионной системы были представлены на заседании Совета по экономической политике.

 

2. Повышение финансовой устойчивости АО « ГФСС» и АО «ГАК»       

В целях повышения финансовой устойчивости АО «ГФСС» и АО «ГАК» проведена ее оценка  на основе прогнозных актуарных расчетов.

Оценка финансовой устойчивости ГФСС осуществлена на долгосрочную перспективу, превышающую пятидесятилетний период, на основе действующего законодательства об обязательном социальном страховании в реалистичном, консервативном и оптимистичном вариантах.

Согласно реалистичному и оптимистичному вариантам прогнозируется финансовая устойчивость ГФСС,  в консервативном варианте актуарных расчетов нарушение финансовой устойчивости ГФСС прогнозируется в 2041 году.

Касательно оценки финансовой устойчивости АО «ГАК» - основными показателями финансовой устойчивости компаний по страхованию жизни являются наличие сформированных в адекватном размере страховых резервов и выполнение пруденциальных нормативов. Таким образом, формирование адекватных резервов и осуществление успешной инвестиционной деятельности обеспечивают финансовую устойчивость ГАК. Деятельность ГАК не поддается актуарному прогнозированию, зависит как от рыночной активности ГАК, так и от законодательного регулирования, которое в настоящий момент переживает этап реформирования как в пруденциальном регулировании, так и в методологическом развитии отрасли страхования жизни (изменения в ОСНС, пенсионные аннуитеты и т.д.)   

 

3. Совершенствование администрирования системы обязательного социального страхования

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

4. Повышение информированности населения по вопросам НПС и системы социального страхования

В целях повышения информированности и расширения участия граждан в накопительной пенсионной системе, а также стимулирования осуществления ими регулярных пенсионных отчислений принимаются следующие меры по:

- дальнейшей легализации трудовой деятельности самозанятого населения (в т.ч. в рамках Дорожной карты занятости 2020 путем предоставления микрокредитов, с условием их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и отчисления ОПВ, направления на обучение с последующим трудоустройством на постоянные рабочие места);

- усилению контроля за своевременным перечислением ОПВ работодателями (в настоящее время подготовлен проект четырехстороннего приказа между Министерствами труда и социальной защиты населения, финансов, юстиции и Генеральной прокуратурой РК, который направлен на усиление контроля и принятие оперативных мер по недопущению образования задолженности по пенсионным взносам);

- расширению разъяснительной работы среди различных категорий населения.

В рамках информационно-разъяснительной работы Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с Министерством культуры и информации РК разработан и утвержден Медиа-план по разъяснению основных направлений модернизации пенсионной системы согласно Обращению Главы государства народу Казахстана (далее – Медиа-план).

В реализацию данного Медиа-плана в адрес Министерства культуры и информации РК, а также в Службу центральных коммуникаций при Президенте РК направлен информационно-справочный материал Министерства по разъяснению модернизации пенсионной системы Казахстана.

16-20 сентября 2013 года в здании отеля «Solux Hotel Astana» был проведен республиканский семинар-совещание с участием членов «Клуба главных редакторов Казахстана», заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций на тему: «Гендерные аспекты модернизации пенсионной системы».

В рамках закупаемых информационно-разъяснительных услуг по вопросам модернизации  системы пенсионного обеспечении в Республике Казахстан была проведена следующая работа:

- изготовлены и распространены по всем регионам страны методические пособия, буклеты и плакаты, в общем количестве 75 тыс. штук;

- в средствах массовой информации (печатных и электронных СМИ) опубликована серия статей по актуальным вопросам модернизации пенсионной системы в количестве 6 статей;

- изготовлены и вышли в прокат республиканских телеканалах серия роликов (3 единицы) и документальный фильм (1 единица).

Таким образом, принимаемые меры направлены на повышение уровня информированности,  доверия и формирование положительного мнения у населения (общественности) по вопросам государственной политики в области пенсионного обеспечения граждан, а также расширение охвата населения накопительной пенсионной системой и вовлечение в систему пенсионного обеспечения всех лиц, относящихся к категории самозанятых.

За 2013 год были проведены следующие мероприятия, направленные на повышение информированности и расширение охвата системой обязательного социального страхования:

в 14 областях и г.г. Алматы, Астана были проведены семинары по информационно-разъяснительной работе на тему: «Об изменениях и дополнениях, внесённых в Закон РК «Об обязательном социальном страховании РК».

Для освещения хода пенсионной реформы разработан сайт «Модернизация пенсионной системы»

 

5. Разработка методики установления минимального размера пенсии

В 2013 году было проведено исследование ТОО «Юпитер» на тему «Разработка минимальных социальных стандартов в области пенсионного обеспечения, их обоснованность и механизм формирования». По итогам данного исследования поставщиком были даны рекомендации по применению повышающего процента на каждый год работы сверх полного стажа, учитывать стаж, превышающий полный стаж, трансформирование государственной базовой пенсионной выплаты и минимальной пенсии в единую минимальную гарантированную пенсию. По итогам исследования было принято решение о применении данных рекомендаций на втором этапе модернизации пенсионной системы.

На сегодняшний день, Министерством совместно с заинтересованными государственными органами разработаны основные подходы по дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года. В данные подходы включены вопросы внесения параметрических изменений в солидарную пенсионную систему, а также изменения порядка определения минимального размера пенсии за счет базового уровня пенсионного обеспечения. Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года направлена для обсуждения в Канцелярию Премьер-Министра РК за №06-2-24/165-Ддсп,2 от 30.11.2013 года.

23 декабря 2013 года основные подходы дальнейшей модернизации пенсионной системы были представлены на заседании Совета по экономической политике.

 

Задача 4.1.3. Усиление адресности оказания социальной помощи

 

Показатели прямых результатов

 

 

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1.   Доля семей, получающих государственные детские пособия (ГДП) в  общей численности семей, проживающих ниже ПМ

офиц.  дан.

%

88,4

85,1

(3 квартал 2013 г.)

Предварительные данные

 

 

2.   Доля семей, получающих АСП  в  общей численности семей, проживающих ниже ПМ

офиц.  дан.

%

13,4

5,6

(3 квартал 2013 г.)

Предварительные данные

 

 

3. Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей АСП

офиц. дан.

%

32,0

31,4

Показатель выполнен (отрицательная динамика – положительный эффект)

 

4. Доля семей, охваченных обусловленными денежными выплатами из числа семей, проживающих ниже  ПМ

офиц. дан.

%

-

-

Достижение показателя в 2013 году не предусмотрено

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1. Унификация стандартов оказания социальной помощи

В 2013 году в Министерстве создана рабочая группа по выработке предложений по совершенствованию прожиточного минимума (ПМ).

Для выработки конкретных предложении по совершенствованию методики расчета ПМ на конкурсной основе были привлечены со стороны ПРООН национальные и международные эксперты, в том числе эксперт по  актуарным расчетам для проведения многовариантных актуарных расчетов  к изменению структуры ПМ.

29 октября 2013г. состоялось заседание рабочей группы, где были презентованы  предварительные отчеты экспертов ПРООН.

В рамках сессии «Разработка и внедрение глобальных стандартов качества жизни – путь к сокращению бедности»  на информационно-коммуникативной площадке G-Global была проведена он-лайн конференция на тему «Совершенствование методологии определения прожиточного минимума»  с участием экспертов и местных исполнительных органов.

На основании результатов актуарных расчетов в 2014 году рабочей группой будут выработаны рекомендации, на основе которых продолжится дальнейшее совершенствование методики определения ПМ, предусмотренное проектом Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года, к 2017 году

 

2. Оптимизация видов социальных выплат, предоставляемых из местного бюджета

Постановление Правительства от 21 мая 2013 года  №504 утверждены Типовые правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан принято.

 Правила разработаны в целях упорядочения предоставления социальной помощи за счет средств местного бюджета отдельным категориям нуждающихся граждан по решению маслихатов города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), а также в целях поддержания их уровня жизни, установления экономических, социальных и правовых гарантий на получение социальной помощи, адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Также внесены изменения в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 января 2009 года № 29-п «Об утверждении Типового положения об участковых комиссиях», разработано Типовое положение о специальных комиссиях, которые были согласованы с местными исполнительными органами и в установленном порядке  зарегистрированы в Министерстве юстиции РК.

 

3.Подготовка предложений по внедрению обусловленной социальной помощи для малообеспеченных семей

По результатом проведенного исследования на тему «Совершенствование системы оказания социальной помощи и поддержки», во втором полугодии 2013 года на заседание РБК внесены предложения по выделению целевых текущих трансфертов на внедрение обусловленной денежной помощи в трех пилотных регионах. Согласно выписке из протокола заседания  РБК № 17 от 22 июля 2013 года предложения были поддержаны.

В этой связи разработан проект постановления по внедрению обусловленной социальной помощи, и  направлен на согласование соответствующим государственным органам (письма №07-2-30/3025-И от 13 сентября 2013 и №07-2-30/3853-И  от 5.12.2013г., и по ИПГО).

 

Стратегическое направление 5. Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения

 

 Цель 5.1. Повышение эффективности социальной поддержки

                    Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 009, 010, 016, 017, 021, 028, 032

 

Целевой индикатор

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении)

офиц.  дан.

%

82,1

95,9

Показатель выполнен

 

2. Доля реабилитированных инвалидов (от численности переосвидетельствованных инвалидов), в том числе:

 

 

 

 

 

 

частичная реабилитация

офиц. дан.

%

9,75

10,6

Показатель выполнен

 

полная  реабилитация

5,75

5,77

Показатель выполнен

 

Задача 5.1.1.  Развитие системы оказания специальных социальных услуг

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

 

1. Доля лиц, получающих специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях:

- стационара

офиц. дан.

%

24,2

24,1

Показатель выполнен (отрицательная динамика – положительный эффект)

Получатели услуг из стационара вернулись в семьи, и при этом, получают необходимый комплекс услуг

 

- полустационара

7,8

8,3

Показатель выполнен 

 

- на дому

61,4

60,8

Показатель выполнен на 99,02%

Не полное достижение связано с переходом получателей ССУ:

- в 2 областях в условия полустационара;

- в Павлодарской области - в условия стационара.

 

- временного пребывания

 

 

6,6

6,0

Показатель выполнен на 90,91%

Не полное достижение связано с не завершением капитального ремонта в учреждении временного пребывания в Алматинской области. Оказание услуг запланировано в 2014 году.

 

2. Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)

офиц. дан.

%

4,9

6,0

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1. Совершенствование нормативных правовых актов в области оказания специальных социальных услуг

Приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан  (№ 30-Ө-М от 28№01№2013 г.) утверждены Методические рекомендации оценки степени рисков в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты инвалидов.

Принято участие в рабочей группе Мажилиса Парламента РК по внесению изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты по вопросам  противодействия бытовому насилию, в рамках которого будут внесены изменения в ЗРК «О специальных социальных услуг» в части совместного определения уполномоченными органами внутренних дел,  в области социальной защиты населения, здравоохранения и образования критериев оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации. совместно.

 

2.Завершение  разработки и поэтапное внедрение  пакета стандартов оказания специальных  социальных услуг

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

3.Введение дополнительных видов специальных социальных услуг предоставляемых по решению местных представительных органов

Сегодня на рынке оказания специальных социальных услуг дополнительные социальные услуги на платной основе предоставляют:

-  в Костанайской области территориальные центры социального обслуживания в условиях ухода на дому города Костанай и Рудный;

-  в Восточно-Казахстанской области центр бытового обслуживания, Дом милосердия «Карлыгаш», «Живая вода», которые  предоставляют услуги сауны, парикмахерской, сапожной мастерской за счет благотворительной помощи, взносов пенсионеров, проживающих в данных учреждениях;

- в Южно-Казахстанской области реабилитационный центр для инвалидов в рамках реализации Казахстанско-Норвежского проекта «SYSLAB» проводится обучение поведению и ориентации на рынке труда, основам ведения бизнеса;

- в г. Астане в МСУ для престарелых и инвалидов общего типа предоставляется проживание на платной основе.

 

4. Расширение размещения государственного заказа среди неправительственных организаций

В 2013 году госсоцзаказ по предоставлению специальных социальных услуг был реализован в 14 регионах (кроме Атырауской области и г. Астаны). В рамках государственного социального заказа  было привлечено  более 50 НПО с охватом 3,4 тыс. человек.

По данным местных исполнительных органов в неправительственном секторе  услуги в условиях полустационара оказывало 24 центра, в условиях ухода на дому - 40 отделений.

На размещение государственного социального заказа среди НПО было израсходовано 591,2 млн. тенге.

 

5. Повышение информированности населения по вопросам оказания специальных социальных услуг.

В 2013 году:

- в июне -  выступление  Министра труда и социальной защиты населения РК круглом столе, проводимом общественным фондом «БОТА», с докладом «Ключевые приоритеты и достижения в области адресной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;

1-2 августа 2013 год - в г. Душанбе на 4-м Форуме по защите прав ребенка выступление депутата Мажилиса Парламента РК Айсиной М.А. на тему «Создание инклюзивной политики, системы и услуг для детей с инвалидностью»

20 июня 2013 год - в Мажилисе Парламента Республики Казахстан прошел круглый стол «О системе предоставления специальных социальных услуг детям и молодежи, находящимися в трудной жизненной ситуации»

25 июня 2013 год -  выступление Ответственного секретаря МТСЗН РК Курмангалиевой А. на расширенном заседании  Мажилиса Парламента РК на тему «О специальных социальных услугах в сфере социальной защиты населения»

21 ноября 2013 год - выступление вице-министра труда и социальной защиты населения Жакуповой С.К. на расширенном совещании Комитета по социально – культурному развитию Мажилиса Парламента РК «О реализации Закона Республики Казахстан «О специальных социальных услугах»

22 ноября 2013 год – ыступление вице-министра труда и социальной защиты населения РК Жакуповой С.  на заседании Ассамблеи народов Казахстана на тему «О внедрении европейской системы оказания социальных услуг  населению».

Ноябрь 2013 год - в СМИ вышла статья и.о. директора Департамента социальной помощи «Специальные социальные услуги – новое направление социального обслуживания».

 

Задача 5.1.2. Развитие системы  реабилитации инвалидов

 

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца

изм.

отчетный период

Причины недостижения

 

план

факт

 

1. Доля реализованных индивидуальных программ реабилитации инвалидов (из числа разработанных ИПР) по разделам:

- медицинской реабилитации

офиц.  дан.

%

88,0

93,7

Показатель выполнен

 

- социальной реабилитации

74,0

80,9

Показатель выполнен

 

- профессиональной реабилитации

43,0

57,6

Показатель выполнен

 

Мероприятия для достижения  показателей прямых результатов

Исполнение

 

1. Принятие и реализация Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан  на 2012 - 2018 годы

В 2013 году завершена реализация первого этапа (2012-2013 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни. Информация по итогам реализации представлена в КПМ (письмо МТСЗН № 07-3-21/201-Д (п.3(к)) от 10.02.2014 г.)

Разработан второй этап (2014-2015 годы) Плана мероприятий, внесен в КПМ на рассмотрение и утверждение.

 

2. Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в связи с предстоящей ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов

В 2013 году в Закон РК «О социальной защите инвалидов» внесены изменения в статью 25 в части введения в составы приемочных комиссий  представителей МИО и общественных организаций инвалидов.

Разработана Концепция проекта ЗРК «О внесении изменений и дополнении в некоторые законодательные акты в области социальной защиты инвалидов», одобренная на 295 заседании МВК при Правительстве РК.

 

3.Разработка инновационных подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (с учетом положений МКФ).

26-27 сентября 2013 года проведена международная конференция на тему «Организационно-правовые и методические основы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом основных положений МКФ» с участием специалистов из Российской Федерации, Республики Беларусь, Литвы, Латвии, Украины, представителей государственных органов РК, тердепартаментов Комитета по контролю и социальной защите, медицинских университетов, председателей общественных объединений инвалидов.

По заказу Министерства проведено исследование применения положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья при установлении степени ограничения жизнедеятельности и определении реабилитационных мероприятий инвалидам, имеющим затруднения в передвижении.

 

4. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жизнеобеспечения

Реализация мероприятия в 2013 году не предусмотрена

 

5.

 

 

6.Совершенствование стандартов предоставления протезно-ортопедической и слухопротезной помощи

РГКП «РЦЭП» разработаны стандарты:

- СТ РК ГОСТ Р 53344 «Протезирование и ортезирование. Дефекты конечностей. Часть 1. Метод описания врожденных дефектов конечностей»;

- СТ РК ГОСТ Р ИСО 13405-1 Протезирование и ортезирование. Классификация и описание узлов протезов Часть 1. Классификация узлов протезов

 

7. Мониторинг паспортизации объектов социальной и транспортной инфраструктуры

В 2013 году завершена реализация первого этапа Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов на 2012-2018 годы.

Проведенный анализ показал, что из 54 528 объектов социальной инфраструктуры, местными исполнительными органами в планы паспортизации было включено  37,2 % (20 263 объектов), проведена паспортизация 92,6 % (18 754 объектов) запланированных объектов, определено к адаптации 82,4 % (15 456 объектов) от числа паспортизированных.

Обеспечили выполнение запланированного объема работ с начала года  11 областей (Акмолинская, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Карагандинская, Кзылординская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Южно-Казахстанская области, гг. Астана и Алматы). Низкие показатели паспортизации отмечены в Атырауской (40,2 %), области.

Непостоянным остается число объектов, подлежащих паспортизации, указанных объектов. Так, при сравнении отчетных данных за октябрь 2013 года и по итогам года установлено снижение показателей по Акмолинской, Актюбинской, Жамбылской, Мангистауской областям.

 

ВложениеРазмер
Иконка документа Microsoft Office 18.02. Отчет2013рус4_0.doc1.29 МБ
Изменён 20 февраля, 2014 - 18:41
Достижения за годы независимости РК
Адресная социальная помощь
Онлайн калькулятор по исчислению АСП
Проверка статуса
Борьба с наихудшими формами детского труда
Голосование за лучший социальный проект
Информационная кампания "Безопасный труд"
Республиканский конкурс «Еңбек жолы»
Развитие трудовых навыков и стимулирование рабочих мест
НСК
Новый национальный классификатор занятий